高中地理 6.4 建立国际海洋新秩序教案 湘教版选修2.docVIP

6.4 建立国际海洋新秩序 [教学目标] （一）知识与技能 1．了解《联合国海洋法公约》产生的背景和主要内容。 2．掌握新的海洋法制度的主要特点以及国际海洋秩序的现状和问题。 3．理解《联合国海洋法公约》对于建立国际海洋新秩序的重要意义。 （二）过程与方法 1．回顾并讨论有关海权之争的案例，进一步理解国际海洋权益斗争的复杂性，以及建立和维护国际海洋新秩序的必要性和艰巨性。 2．讨论和交流《联合国海洋法公约》，了解其主要内容和精神实质。 3．开展“如何建立国际海洋新秩序”的演讲活动，增强资料收集能力、信息加工能力、语言表达能力。 （三）情感态度与价值观 1．通过学习有关海洋法律制度，增强依法维权的意识。 2．通过分析纷繁复杂的国际海洋秩序的现状、问题以及产生的原因，进一步确立辩证唯物主义和历史唯物主义观点。 3．通过讨论建立国际海洋新秩序的方法和途径，增强国际主义精神和全球观念。 [教学重点教学点教学媒体【新课导入】/show.aspx?id=205790cid=438 /H/H0289.htm /ziliao/2005-04/04/content_2784208.htm /History/10533.shtml 【点拨】 一、《联合国海洋法公约》产生的背景：第一、二次海洋法会议，由于当时历史条件所限，参加会议的国家中，亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家只占其中半数。会议通过的4项日内瓦海洋法公约，即:《领海和毗连区公约》、《公海公约》、《公海渔业与生物资源养护公约》和 《大陆架公约》，其中一些条款不利于广大发展中国家、尤其是广大沿海国家维护主权和海洋权益。 二、《联合国海洋法公约》的基本内容： 《联合国海洋法公约》赋予沿海国在管辖海域、资源开发利用、环境保护、科学研究等诸方面的多项权利，主要表现在: 1.《公约》明确规定沿海国有权建立12海里的领海，对其领海、领海的上空、海床及底土享有等同陆地领土的主权；沿海国可在领海以外建立毗连其领海的、从领海基线量起不超过24海里的毗连区，并有行使“必要”的管制的权利。 2．根据《公约》，沿海国可建立200海里的专属经济区和作为其陆地领土自然延伸的大陆架，对这两个区域内的自然资源享有主权权利，对专属经济区和大陆架的人工岛屿、设施和结构的建造和使用、对海洋科学研究、海洋环境的保护与保全等事项享有管辖权，并享有为此而采取一定措施的权利。 3．在公海享有六项自由:航行自由、飞越自由、铺设海底电缆管道的自由、建立人工设施的自由、捕鱼自由、海洋科学研究的自由。 此外，《公约》还确立了“国际海底”及其资源是人类共同继承的遗产的原则，赋予沿海国进行海洋科学研究的自由。 相邻国家之间的管辖海域划界和海洋权益争端，应本着友好协商的精神，予以公平合理地解决。 三、《联合国海洋法公约》的意义：《联合国海洋法公约》的诞生，为建立国际海洋法律新秩序迈出了关键性的一步。 【承转】《联合国海洋法公约》已经诞生20多年了，为什么国际海洋秩序仍然错综复杂，国际海洋权益争端愈演愈烈呢? 【案例】美国为何不签署海洋法公约 1982年7月9日，美国总统里根正式宣布，美国拒绝签署《联合国海洋法公约》。他同时明确给出了美国拒绝签署的原因:“该公约关于深层海底矿藏开采的部分不符合美国的目标”。 说起深层海底矿藏开采，我们不能不提及马耳他驻联合国大使帕度。他于1967年向联合国大会提交了一份革命性的建议:深层海底矿藏应被联合国宣布为“人类共同遗产”，其开采利益不应由少数发达国家的公司独占，而应由联合国建立机构统筹管理，其开采利益部分用于援助发展中国家。联合国大会大致接受了帕度大使的建议，经过十多年的广泛讨论，终于在1982年《联合国海洋法公约》的第十一条中建立了管理深层海底矿藏开采的制度构架。里根政府不能容忍海洋法公约的这一部分，尽管美国其实是很支持该公约的其他部分的(如规定所有国家在他国专属经济区都享有航行与飞越自由的第五十A条)。于是，里根于1983年3月10日宣布，美国将接受除第十一条之外的《联合国海洋法公约》为“国际习惯法”。 这种单方面宣布国际公约中的为己所需部分为国际习惯法的做法，在法理上是难以服人的。须知，经过十余年艰苦谈判方提交各国签署的《联合国海洋法公约》是一有机整体，许多发展中国家可能正是因为有了深层海底矿藏为“人类共同遗产”的规定，才同意诸如飞越自由之类其他条款的。美国单方面地将 《联合国海洋法公约》部分地宣布为“国际习惯法”，自然而然地引起其他国家的反感，限制或拒绝赋予美国《联合国海洋法公约》中所规定的权利。 【点拨】各种海洋资源分布不均，而相当一些国家为了自己国家的利益不惜损害他人利益，甚至不惜发动战争。 【探究学习】查阅资料，了