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法定图则的编制与实施在线访谈 来源： 深圳市规划和国土资源委员会 　　 日期： 2011-08-25 　　活动主题：法定图则的编制与实施 　　活动时间：2011年8月30日　09:30 至 10:30 　　主办处室：地区规划处 　　活动嘉宾：陈晓光　处长、周劲、顾新、李昆 　　[主持人]:各位网友上午好！感谢大家参与法定图则的编制与实施 在线互动交流活动，欢迎大家踊跃提问、咨询。 ---(9:39) 　　[雨夜星辰]:法定图则，好像是一个很好听而很难懂的词，请问能不能详细给老百姓解析下？ ---(9:42) 　　[陈晓光]:法定图则是城市规划体系中的一个重要组成部分，它是在全市总体规划、分区规划及其他专项规划的指导下，对片区的土地利用性质、开发强度、公共配套设施以及道路交通市政设施等方面做出控制和引导规定，经过法定程序批准后，成为具有法律效力的规划文件，它也是确定地块用地性质和规划设计条件的主要依据，它的成果包括法定文件和技术文件。 ---(9:42) 　　[深圳明天更美好]:请问，深圳今年的城市规划项目的法定图则已经发布了6批，一共有几批，跟城市更新计划是否属于同样性质类型？城市更新计划在今年总共会有几批集中公告？ ---(9:43) 　　[李昆]:法定图则的公布是不定期的，根据编制和审批的情况随时公布，预计今年还有若干批将会公示，跟城市更新、专项规划有所不同。 ---(9:43) 　　[愤怒的小鸟]:请问法定图则是什么概念？是如何被制订出来的？法定图则和综合规划是什么关系？ ---(9:48) 　　[顾新]:法定图则的制定有一个严密的程序，有三个大阶段，十二个小阶段，分别包括：1、形成调研报告；2、分局审查调研报告；3、形成初步方案；4、初审图则方案；5、局技委审查；6、根据审查结果决定是否拟公示；7、图则草案公示；8、公众意见处理；9、局技委审议公众意见；10、图则委审批；11、报签法定文件；12、发布公告、建立档案。 ---(9:48) 　　[深圳梦]:规划局领导，深圳好像是首先出现了在规划层次上与美国、香港、台湾等国家与地区的区划法相当的法定图则。这一举措是否标志着深圳在国家城市规划，特别是详细规划上,从单纯的技术规划开始转向公众参与的、依法行政的城市规划？ ---(9:50) 　　[陈晓光]:深圳市从上世纪90年代末开始实行法定图则制度，和传统的规划相比，法定图则制度强调公众参与，强调依法行政，深圳的法定图则制度是学习借鉴了包括香港在内的很多地区规划管理的先行经验，同时结合了深圳的实际。深圳市十多年法定图则编制和管理的实践过程中，公众参与的程度和深度越来越广。 ---(9:50) 　　[songlq]:现在全市各个地方都编制了法定图则吗？ ---(9:51) 　　[李昆]:目前深圳市的建设用地中，已批和在编的图则已经达到全覆盖。一共有253项法定图则，其中有170项目已批，在编的有83项。 ---(9:51) 　　[龙华小猫]:请问龙华二线拓展区的法定图则什么时候可以公布？ ---(9:52) 　　[陈晓光]:龙华地区包括了几项法定图则，现都已批并公布，可以在深圳市城市规划委员会和我委网站上予以查询。 ---(9:52) 　　[深圳明天更美好]:请问，法定图则的编制是否是政府的规划部门主动进行修定？还是地块的业主或者所有单位自行申报后批复的？ ---(9:53) 　　[周劲]:两种情况都有。 ---(9:53) 　　[海纳百川]:在目前的规划体系和法律框架下，城市发展单元规划与法定图则的关系是怎么样的？它们的作用、职能、定位有重叠吗？ ---(9:55) 　　[陈晓光]:城市发展单元规划是目前我委探索城市规划管理新的尝试，它强调过程式、协商式和面向实施的规划管理。至于审批的城市发展单元规划和法定图则有同等效应，也可以说是对法定图则制度的补充和完善。城市发展单元规划主要是在城市发展的重要节点地区进行编制，而不是覆盖全市的一种规划。 ---(9:55) 　　[深圳梦]:各位领导，从贵单位的官网上，经常能见到法定图则的公示，我们一直在关注，表扬一下。 ---(9:55) 　　[陈晓光]:谢谢！ ---(9:55) 　　[春风杨柳万千条]:香港法定图则土地用途分类与大陆城市用地分类体系有很大的不同，能否请领导们介绍一下？ ---(9:58) 　　[顾新]:不同地区和城市的不同发展阶段对用地分类的要求有所不同，分类的结果也必然有一定的差异，香港属于高度发达地区，城市规划已经进入精细化管理阶段，因此香港的法定图则用地分类较细，更偏向于中到小类，而大陆的城市发展还处于快速发展时期，不确定性较大，对规划的弹性要求更大，以深圳的法定图则为例，土地用途分类以中类为主。 ---(9:58) 　　[深圳的明天]:您好，在贵局网站上看