签订设计合同几个问题的实务分析和探讨.docVIP

利用示范文本签订建设工程设计合同 几个问题的分析和探讨 高印立 【内容提要】目前，建设工程设计合同的签订主要采用建设部、国家工商行政管理局发布的示范文本，尽管该文本已经发布了多年，实践中许多合同当事人对于该示范文本的使用仍存在一些误区和不当之处。本文对该示范文本进行了介绍，并对利用示范文本签订设计合同过程中常见的几个问题进行了分析、探讨，并建议加强对合同管理人员有关法律知识的培训，以澄清部分合同管理人员对相关法律规定存在的模糊认识，避免在合同签订时出现失误。 【关键词】建设工程，设计合同，签订，示范文本 一、前言 建设工程设计是工程基本建设的重要环节，是工程进行施工建设的主要依据，在设计阶段如何处理好当事人的权利、义务关系也就显得十分重要。目前，建设工程设计合同主要采用建设部、国家工商行政管理局发布的示范文本。示范文本的发布提高了合同签订的效率，有效地平衡了发包人和设计人的利益，促进了工程建设事业的发展。然而，在工程实践中，由于示范文本大多为格式条款，许多合同当事人对于自己和对方的权利、义务了解得并不十分清楚，特别是在由双方协商订立的任意性条款的填写和操作上存在一些误区和不当之处。本文对利用示范文本签订设计合同过程中常见的几个具体问题进行了分析、探讨，以期对工程实践有所裨益。 二、建设工程设计合同的特点 建设工程设计合同，是指设计人依约定向发包人提供建设工程设计文件，发包人受领该成果并按约定支付酬金的合同。依照设计合同，设计人应根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，在此基础上编制建设工程设计文件，并按约定交付发包人。发包人应按约定向设计人提供有关资料并支付设计费。同时，双方当事人均应依诚实信用原则，尽协助、配合、保密等义务。 建设工程设计合同与其他建设工程合同一样，是承揽合同的一种，且具有主体特殊、标的物涉及不动产、受国家干预等特征。具体说来，建设工程设计合同有以下特点： 1、设计人须为具有相应设计资质的企业法人。根据《建筑法》和《建设工程勘察设计管理条例》的有关规定，建设工程设计单位必须取得设计资质，方可在其资质等级许可的范围内承揽工程设计业务。设计人未取得相应资质或超越资质等级进行设计的，合同无效； 2、合同标的物为建设工程设计文件。设计人的劳动成果并未直接物化到不动产工程之上，而是凝聚到设计图纸、资料等设计文件上。该设计文件是设计人的智力成果，是进行后续工程施工的主要依据。除另有约定外，设计人对其设计文件享有著作权； 3、国家干预贯串合同履行的始终。建设工程设计合同于签订之初就受到国家的干预。根据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程勘察设计市场管理规定》的规定，设计文件的编制必须以项目批准文件、城市规划、工程建设强制性标准和国家规定的建设工程设计深度要求为依据。委托工程设计业务时，建设工程项目应有获批准的可行性研究报告或项目建议书、办理了建设用地规划许可证等手续，并应具备法律、法规规定的其他条件。同时，设计文件完成后须经国家有关行政主管部门审批。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。 当然，国家的干预并未改变建设工程设计合同当事人地位平等、应主要由私法调整的特性。 三、《建设工程设计合同（示范文本）》简介 1996年7月25日，建设部、国家工商行政管理局发布了《建设工程设计合同（示范文本）》。2000年3月1日，建设部、国家工商行政管理局又对原来的示范文本作了改进。修改后的示范文本有两种，其中《建设工程设计合同（一）（示范文本）》（GF－2000－0209）适用于民用建设工程设计项目，主要包括各类新建、扩建、改建的住宅建筑、公共建筑和综合性建筑等。《建设工程设计合同（二）（示范文本）》（GF－2000－0210）适用于专业建设工程设计项目，主要包括矿山采选、加工冶炼、石油化工、水利电力、交通运输、农业林业等工程项目。由于两种示范文本的内容大多相同或类似，这里主要就《建设工程设计合同（一）（示范文本）》（以下简称《设计合同文本》）进行介绍。 《设计合同文本》共有条款8条，其内容可以归纳为签订依据、项目内容、当事人权利和义务、违约责任和其他条款五部分。“签订依据”规定在《设计合同文本》的第一条，表明了建设工程设计合同受国家干预的特点；“项目内容”列举了各分项目名称、建设规模、设计内容、总投资、设计费等内容，规定在第二条，是最后确定设计费的依据之一；第三条至第七条规定的是“当事人的权利和义务”及“违约责任”，是《设计合同文本》的主要部分。该部分大多为格式条款，具有较广泛的适用性；“其他条款”主要对不宜列入合同第一条至第七条等主要条款的事项进行了约定，包括合同成立条件、合同组成、争议解决及合同备案制度，最后预留了部分空白页，以便由当事人约定《设计合同文本》未能包含的事项，或排除