农民工养老保障制度的模式与其理论评述.pdfVIP

农民工养老保障制度的模式及其理论评述① 都阳 屈小博 摘要：农民工是中国特色“二元”经济发展的特殊群体，为中国经济发展的 城市化、工业化做出了特殊重要贡献，农民工养老保障制度对形成真正统一 的劳动力市场、建设更加符合市场经济体制的城乡社会保障体系有重要影响。 本文评述了现有农民工养老保障制度研究，对现阶段农民工养老保障制度实 践模式及运行困境进行理论分析，说明现有对农民工养老保障制度的研究依 然停留在对不同社会群体实行分别或分割的养老保险覆盖，现行制度模式并 没有打破城乡分割、地区分割的养老保障覆盖“二元”体系。本文提出农民 工养老保障制度模式应建立在养老保险关系可以跨地区、跨部门转移的城乡 养老保险一体化制度安排框架下。 关键词：农民工；养老保障制度模式；理论评述；一体化制度安排 农民工是中国工业化、城市化与农村人口非农化没有同步发展的历史条 件下产生的一个独特的社会群体② ，为中国经济转型期的城市化、工业化发展