关于确保乡镇换届期间计生工作不滑坡的几点意见.docVIP

关于确保乡镇换届期间计生工作不滑坡的几点意见 我县计划生育后进乡村点多面广，工作基础薄弱，存在问题较为突出，同时今年恰逢乡村班子换届，计生形势十分严峻。为了认真贯彻落实省、市计生工作会议精神，确保乡镇、村换届期间计划生育工作标准不降、力度不减、工作不断，稳中有进。经研究，提出如下意见： 从以往情况看，每逢换届乡村在计生工作上都出现思想放松、精力分散、工作滑坡等问题。特别是部分乡镇干部一心关注自身进退留转，等待观望换届，无心抓好计生工作，马虎应付，得过且过，影响计生工作正常开展。今年我县计生工作已被省里降类预警告，危机逼人，容不得我们有半点马虎和松懈。因此，各乡镇、各部门在换届期间务必保持清醒头脑，时刻绷紧计划生育工作这根弦，矢志不移、持之以恒地抓好计生工作，自觉克服畏难厌战情绪和等待观望思想，认真抓好计划生育各项工作落实，避免乡镇换届期间出现计生工作无人过问、计生对象无人动员、计生难点无人攻坚等局面，确保换届期间计生工作不滑坡。 （一）领导干部要常抓不懈。对计划生育工作做到全身心投入、下决心攻坚、有信心克难。乡镇主要领导要对所在乡镇计生工作负总责，按照“十个亲自抓”的要求，亲自抓部署、抓督查、抓协调，亲自带头攻坚克难，解决本乡镇计生工作关键性、根本性问题，促进乡村两级计生工作经常抓、抓经常。副科以上领导要对所挂包村负责，带领村两委和包村工作组全力以赴抓好各项常规工作落实。凡因工作不力、计生水平出现滑坡的，一律改任非领导职务；严重滑坡的，就地免职；工作没有起色的，不得提拔重用。推荐为正科级后备干部的副科干部要挂包计生重点村，所挂包村计生工作没有起色的，一律不能提拔。 （二）后备干部要经受考验。为考察各乡镇、各部门所推荐的副科级后备干部的组织能力和执行能力，在换届考核前，县管后备干部都要挂包计生重点村，开展为期三个月的计生工作，经受考验。其中乡镇推荐的后备干部由本乡镇集中安排挂包一个或一个以上重点村，县直部门推荐的后备干部原则上按今年部门所挂包的村进行安排。主要任务是抓好重点村“双查双补”、落实节育措施和征收社会抚养费等工作。通过挂包三个月，重点村旧欠对象要减少且不能产生新拖欠。如安排挂包2005年11月份集中宣传服务月活动期间所列的后进村，则以宣传服务活动结束时的尾欠数为参照指标；安排挂包其他村的，则以2006年1月底的尾欠数为参照指标。进驻重点村后，每位后备干部按各村实际分片包干负责抓落实，若挂村二十天内工作没有起色的（拖欠对象没落实、社会抚养费征收没突破），在本次乡镇换届时不得列入考核；确定为考核人选后，还应经过县计生领导小组协审把关，若没有新进展的，不得提拔使用。对于那些在计生工作中敢抓敢管、表现突出、成效明显的后备干部，由县计生领导小组优先推荐提拔使用。 各乡镇、各部门在后备干部驻村期间，应在车辆、人员、经费等方面给予保证，确保他们正常开展工作。 乡镇计生分管领导、计生办主任要督促计生办人员加强学习培训，提高业务素质，按照规范化要求认真做好乡村两级各类计生业务软件。分管领导和计生办主任要对全乡镇计生业务软件负责，具体业务人员要对所负责的业务和所挂包村的计生业务软件负责。凡因分管领导、计生办主任要求不严、指导不力，或业务人员学习不紧、业务不熟、不负责任，在业务软件上出现严重问题的，分管领导在换届时不得作为这一职位的拟任人选，并给予降职处理；计生办主任和有关业务人员则予以待岗，直至停薪停职，年度个人考评不得评为称职以上档次，已列为后备干部的，取消后备干部资格。要进一步提高计生干部队伍政治和经济待遇，激发队伍积极性。担任乡镇计生办主任满10年，成绩突出的，可以优先考虑作为乡镇分管领导人选。 村级干部处在计生工作第一线，对本村计生工作应主动抓、全力抓，按照分片包干责任制抓好落实，做到底子清、情况明、不拖欠。不仅自身要带头执行计生政策，还要教育、督促子女、亲属和四邻自觉实行计划生育，及时落实相关政策和措施。要进一步健全村干部制约机制，将村级“五大员”工资报酬、评先评优与计生工作绩效挂钩。凡是工作不负责任、消极应付、配合不力，导致工作水平滑坡，甚至自身带头违反或隐瞒、包庇亲属违反计生政策的，在换届时一律不得连任，并取消原有的一切养老保险等待遇。 广大党员干部要带头宣传、执行计划生育有关政策。在计划生育工作中，真正做到包自身、管亲属、促四邻，以党员的先锋模范作用、干部的骨干带头作用带动广大群众自觉参与计划生育工作，自觉执行计划生育政策。要坚持实事求是的原则，在计划生育工作中，要做到说实话、报实数、出实招、求实效，发现违反计划生育政策规定的人和事，要及时、主动地向本级或上级有关部门反映，并积极配合调查核实。凡是党员违反计划生育政策或隐瞒、包庇、纵容直系亲属违反计划生育政策的，在年度开展民主评议时可以直接确定为不合格党员。情节轻微的，责令