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建国60周年中国经济思想史学术研讨会论文 2009年10月 北京大学 新中国60年经济发展与基本经济制度建构( （上海财经大学 赵晓雷 王昉） 内容摘要：基本经济制度是一个社会中决定经济体制框架的形成、其他经济关系及上层建筑的制度。基本经济制度包括两个要素：一是社会的所有制及其结构，它决定着或影响着其它的经济制度，并决定着社会的根本性质；二是经济运行体制。经济制度是经济的增长和发展的关键因素。新中国成立以来，经过长期的理论思辨和实践探索，中国逐步确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展与社会主义市场经济制度。新中国建立以来近60年的实践已经表明，正是社会主义经济的根本制度保证了新中国社会生产力的快速发展。随着社会主义市场经济改革的深化，社会主义基本经济制度的不断完善成为社会主义市场经济体制完善的重要任务之一。公有制实现形式的多元化和大力推动非公有制经济的发展是完善基本经济制度的重要路径。 关键词：新中国 经济发展 基本经济制度 一、经济制度、基本经济制度与经济增长 关于经济制度，现代经济学有过深入的探讨，阿兰·格鲁奇认为，“经济制度是各个参加者的组织的发展的复合体，这些参加者是同分配稀缺资源以满足个人和集体需要有关的。”林德伯格认为，一种经济制度就是用来就某一地区内的生产、投入和消费作决定并完成这些决定的一整套的机制和组织机构。……总的说来，经济制度在这里已被解释为一种八面体。这八个方面所涉及的是：“决策机构、提供情报、分配资源和协调经济决策的机制；财产所有权的定义；个人与公司对刺激和命令的选择，决策者（竞争的角色之间的关系；整个制度与外部世界制度的‘开放性’）之间的关系。”诺思把经济制度理解为规则、法律程序和道德规范，具体解释为人类设计的规范，人类相互作用的约束，包括如法律、规章等正式约束，也包括如道德伦理规范、风俗习惯以及其强制实施机制等非正式约束。马克思主义认为经济制度就是人类社会发展到一定阶段上生产关系的总和，一定社会的生产关系的总和构成该社会的经济制度。一定社会的经济制度是上层建筑借以树立起来的经济基础，并制约政治法律制度和社会意识形态。因此，马克思是从“经济基础”和“生产关系”的范畴出发来研究经济制度的，而构成经济基础的生产关系的总和是由一定的生产资料所有制形式和由此决定的交换关系、产品分配关系构成的有机统一体。 任何一个社会形态都存在许许多多经济制度，每一种经济制度都不是抽象的，而是具体存在和运作的。它们之间互相关联，互相制约，又互相作用，统一构成社会经济制度体系。所有制关系是社会最基本的生产关系，而生产关系的总和又构成经济制度。生产关系的全部内容也就是所有制形式或财产形式的全部内容。因此，所有制是经济制度体系中居于基本经济制度的层次，对其他经济制度要素有着决定性的影响，是区分不同的社会经济制度性质的根本标志。产权制度作为所有制的法律形式，是所有制在经济运作层次上的表现，是在既定的所有制形式之下的经济主体在经济活动中所拥有的行为权利，是联系所有制和资源配置机制的中间层次，是处理生产关系的责、权、利的规则。资源配置方式则是所有制通过产权制度在经济活动中的实现方式。 基本经济制度包括两部分：一是生产资料所有制及其结构，它决定着或影响着其它的经济制度，并决定着社会的根本性质；二是经济运行体制。所有制结构与经济运行体制具有相关性：公有制结构下资源的配置是通过集中决策、计划配置来实现的，经济运行体制表现为计划经济体制；多种所有制结构下则是通过分散决策、市场配置资源实现的，形成市场经济体制。基本经济制度决定其他具体制度和非基本制度，对于经济体制框架的形成、其他经济关系及上层建筑具有决定性的意义。基本经济制度的决定作用，首先表现在它决定生产、交换、分配、消费诸领域的各种经济关系。每一种所有制关系都不是孤立存在的，它始终贯穿在生产、交换、分配和消费诸环节中发挥作用，决定诸环节中的具体经济关系的性质、地位和作用。基本经济制度的决定作用，还表现在它决定社会的性质与发展方向。一个社会形态的性质，并不取决它存在多少种所有制形式或经济制度，而主要取决于占主体地位、起支配和决定作用的所有制形式或经济制度。在资本主义社会，存在着国有制、个体所有制、劳动者的合作所有制等多种形式，但占主体地位、起支配与决定作用的所有制形式是资本主义私有制，因而其社会性质是资本主义的。而在社会主义社会，尽管也存在个体私营经济，存在三资企业，但占主体地位、起支配与决定作用的仍是社会主义公有制，因此社会的性质是社会主义的。基本经济制度不仅具有决定社会性质的功能，而且它的存在与发展，还在很大程度上决定着社会的发展方向。 制度对经济增长的重要作用已在学术界得到广泛共识社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两