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从社会生态学角度分析中国农村养老问题
单位:教育学院 姓名:粟芳芳 学号:20100401026
摘要:社会生态学是一门新型学科,它对社会、人口以及环境的发展都有深刻意义。而中国人口老龄化,农村老年人口多负担重,已经成为困扰我国实现可持续发展的巨大阻碍。所以我们可以通过社会生态学的角度来探讨这个问题有效的解决之道,完善我国的农村养老保障体系。而其中最合理最有效地方法就是实现老年人口的人力资源再利用,一方面让他们充实生活的同时发挥余热,另一方面,也可以减轻社会负担,让我们实现社会和谐。
关键字:社会生态学 人口老年化 农村 老年人口人力资源的合理开发
社会生态学是研究人类社会和自然环境相互作用的科学。当前它主要从三个方面进行研究 1 :①从社会学的角度,研究社会文化与生态环境的关系,着重研究土地利用、土地利用模式变化和空间组合,这是社会生态学的社会学方向;②从社会生物学的角度,研究生物的社会行为,这是其行为科学方向;③从人与自然关系的角度,研究社会与自然界相互作用,这是其人类生态学研究方向。
在当今中国的社会问题中,人口老龄化是一个日趋紧张的问题。从生态学角度对中国人口结构变化的研究可以发现:我国人口年龄结构已经实现了从年轻型到老年型的转变,而且人口老龄化速度很快,老年人口比重从1982 年的5%
迅速增长到1999 年的10%,仅仅用了18 年的时间2 。此外,我国东中西地区的老龄化的程度不同,并且人口老龄化出现城乡倒置现象,即在经济发展水平农村远低于城镇的情况下,农村人口老龄化水平却高于城镇。我国乡村65 岁以上人口占9.6%,高于城镇8.5%的水平2 。这也反映了生态系统变化的一般规律和差异性。
从社会学的角度来看,农村老年人口多于城市是有其必然性的。首先,几千年来,中国农民一直以耕种为生,对劳动力的需求量大,要求有足够多的人口来实现对自然的改造。而且,也只有在农村,他们才得以利用广阔的土地和劳动来换取生存资料(虽然平民所有的土地是有限的,并且时常受到压迫),这逐渐成为一种亚原生生态——形成了农村。所以自古以来,农村人口就远多于城市。在宋朝以后,特别是商业盛行以后,大量人口弃农从商,离开了土地,才使得城市人口增加,规模扩大。从社会生物学的角度看,农村已经形成了多子多女的家庭结构模式,并且约定俗成,难以撼动。当下,有超过一亿的农村老人,依然靠农耕社会的养儿防老模式度过晚年。许多人秉持“养儿防老”的观念,有着强烈的生育男孩的偏好,造成我国出生性别结构长期失衡,影响了家庭和社会的稳定,也带来了生态人口危机。从人类生态学研究方向来看,当今中国有13亿人口,而其中有8亿在农村,根据《中华人民共和国2008年国民经济和社会发展统计公报》的最新统计数据,60岁以上的人口已达15989万人,占总人口的12% ,其中65岁以上的老人占全国人口的8.3%3 。同时,在社会主义市场经济的热潮下,不计其数的青壮年离开农村而将大量老人滞留在农村,形成“空巢”,还有部分年轻人选择与父母分开居住,这些都使得农村老人的养老成为问题,也造成了极大的社会不稳定因素。
面对如此严重的社会问题,我国政府也采取了大量措施来积极应对,但是由于许多现实问题的阻碍,导致其效果并不尽如人意。所以,可以补充几点小举措:一、随着社会经济的可持续增长,动态地调整农民所享受的养老保障待遇,实现农民的养老金水平同我国社会经济同步发展,实现经济与农民福利的同步增长。二、实现对所有农村社会成员的包容,不因任何原因把任何人排除在这个制度之外。由公共财政筹集资金,建立保障水平较低的覆盖全部农村老年群体的非缴费的福利型养老保障;通过个人缴费和政府补贴等渠道,建立保障水平适度的覆盖农村大部分老年人缴费的保险型养老保障;通过财政补贴,建立提供最低水平保障的主要针对农村特殊老年人群体的救助型养老保障。三、逐步缩小城乡养老保障待遇的差距,实现城乡统筹的养老保障权益。在二次分配过程中,通过推进基本养老保障均等化,可以借助个人养老保障账户的划拨比例,养老保障统筹基金的征缴和支付比例,各级政府对养老保障的财政补助力度等多种政策杠杆,直接缩小城乡、地区和不同人群之间的养老待遇的差距,缓解在初次分配中可能存在的机会不平等问题。同时大力推进城乡统筹,实现城乡基本养老保障制度的接续与并轨。对于农村老年人口的资源再利用规划比较困难,因为大部分人的文化水平低,人口素质不齐。但是我们可以开办服务性老年学校,在精神上给予老人安慰,在生活上使他们更加充实。另外,可以开办农业知识的“老对青”的传授,将一些生产经验传播下来。
从生态学视域下对中国人口结构变化和农村养老保障制度发展的关系的分析,对于认识人口结构变化和完善农村养老保障制度给出了一个全新的视野。生态学观念要求从社会的系统性和
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