宝鸡市打造与谐社区典型模式调查报告.docVIP

宝鸡市打造和谐社区典型模式调查报告近年来，宝鸡市在建设和谐奋进新宝鸡中，提出抓社区就是抓和谐的理念，把和谐社区建设作为切入点，按照试点整合、抓点带面、整体升级的思路，在全市160个城市社区中，深入开展创建和谐示范社区活动，打造出了一批设施健全、功能完善、活动经常、特色鲜明、深受群众欢迎的和谐示范社区，宝鸡市创造的和谐社区典型模式受到国家和省上肯定。省委、省政府先后两次在宝鸡市召开了城市社区建设工作经验交流会，推广宝鸡市和谐社区建设经验。今年7月份，在南京市召开的全国社区建设工作座谈会上，宝鸡市作为西北地区唯一地市级单位在大会上交流了和谐社区建设的工作经验。宝鸡市打造和谐社区，可以概括为以下五种典型模式：　　一、以服务居民为宗旨，打造“服务型社区”。打造“服务型社区”，就是从解决社区居民最直接、最关心、最现实的问题入手，完善服务载体、拓展服务内容、提高服务质量，构筑政府公共服务、社区居民互助服务、社区内单位共建共驻“三位一体”的互补服务体系，实现居民愿有所为、困有所助、难有所济、需有所帮。渭滨区金渭路社区居民多数在铁路单位上班，工作流动性大。社区建立了家政、维修、技能、物业等专业服务队伍20个，网点15个。还专门设立便民服务热线电话，在最快时间内解决居民的生活难题。近年来,宝鸡市累计投入2300多万元，高起点规划和建设了123个这样的社区服务活动场所，配备了电脑、桌椅等办公设施，统一规范了社区工作制度。全市社区“六室一厅一站一场一中心”（社区两委会办公室、党员活动室、图书阅览室、健身活动室、文娱活动室、警务室、公共服务厅、便民服务站、室外活动场、养老服务中心）全部建成运转。把涉及群众切身利益的公共服务项目下沉到社区，实行一站式集中办理，较好地实现了政府管理服务职能和社区自治管理模式的有效对接。社区居民不出社区就可以享受到劳动保障、社会救助、医疗就诊、计划生育、法律援助等公共服务。同时，还积极开展便民利民服务，鼓励和支持社区兴办中介服务组织，开展志愿者社会救助、优抚、助残、老年服务、再就业、维护社区安全、科普和精神文明建设等活动。市上成立专门办事机构，保证人员和经费。在公开选拔社区干部的基础上，对1200多名社区工作人员分层次进行了培训，全市社区工作人员素质高、工作规范有序。全市社区志愿者组织已发展到400多个，志愿者达10000多名。完善、便捷的社区服务不仅有效解决居民的日常生活难题，而且大大提升了政府服务效能，密切了党和政府与居民群众的关系。　　二、解居民就业之难，打造“创业型社区”。“创业型社区”主要是针对辖区内居民就业再就业矛盾突出的客观实际，依托社区劳动服务网络，紧密围绕市场需求，落实创业优惠政策，采取加强技能培训、开发就业岗位、鼓励创业等多种渠道，使每一位有劳动能力和就业愿望的居民实现稳定就业。地处经二路商业繁华地段的渭滨区新开路社区，成立之初，有下岗工人1890人,待业青年219人,需要就业人员占社区应就业总人数的的50%。为此，他们成立劳动保障队伍，组建了社区、单位、居民小组就业工作网络。社区为居民提供用工信息、小额贷款、再就业优惠证办理、社会保险和技能培训服务。对71名下岗工人进行技术培训；成立了家政、维修、保洁、绿化等服务队伍，使42名长期失业人员实现就业。先后创办了便民小吃城、综合集贸市场，使470多下岗工人实现了二次创业。社区还联合社会力量，创办批发、商贸、饮食等大型专业市场11个，开发就业岗位3500多个，安置下岗工人1200多人。社区95%以上的下岗工实现了再就业，新增劳动力就业率在96%以上。如今，在市委、市政府的强力推动下，全市社区劳动就业服务信息平台全部实现了资源联网共享。今年6月，在全省率先实行了劳动保障协管员招聘录用制度，366名劳动保障协管员，统一派遣到社区工作。与此同时，全市还出台了一系列加快全民创业的政策意见，有力推动了城镇居民就业和创业。据统计，全市社区累计创办各类就业服务实体3613个，兴办社区服务网点4736个，开发就业岗位3.56个，安置就业人员5.3万人,援助零就业家庭2296户,社区零就业家庭问题得到根本解决，社区已成为居民充分就业和创业的重要基地。　　三、解空巢老人和残疾人之难，打造“温馨关爱型社区”。打造“温馨关爱型社区”,就是顺应人口老龄化的社会趋势，以建立“居家养老”为基础、社区养老为补充、专业机构养老为支撑的覆盖全市的养老体系为目标，在城市社区建立养老服务中心，为老年人提供生活娱乐、发挥余热等全方位服务，充分满足老年人和其他生活不能自理人员的需求。陈仓区虢镇镇中街社区和东街、西街社区，在虢镇兴华苑小区建起面积800多平方米的社区养老服务中心，高标准配齐了内部设施，并成立有社区老年人协会、社区卫生服务中心、社区服务站等为老年人服务的专业机构，成立了社区志愿者