1积极扶持中小企业发展 不断壮大财政收入规模.docVIP

发挥工商服务职能 扶持中小企业发展 据注册统计分析，我市小企业占全市企业总数的90％以上，并且广泛分布在制造业、商贸餐饮业、社会服务业等产业，已经成为我区国民经济发展的一支重要力量。它的持续、快速、健康发展，满足了人们多样的需求，有效地促进了全市国民经济的快速增长，中小企业增加值占到全区GDP的43.6％；上交税金占到全市财税收入的36.7％；拓宽了市场就业渠道，中小企业从业人员占全市企业就业人数的80％，缓解了就业压力。 实践证明，作为中小企业主体是创业就业、拉动内需、活跃市场、增加国民收入的重要渠道和载体，是促进我市区经济持续增长、实现转方式和调结构新突破的重要力量。因此，服务我市中小企业发展，壮大地方财政收入规模，工商部门有义不容辞的职任。在支持中小企业健康发展方面，工商部门要认真贯彻地方党委政府的决策部署，围绕发展大局，积极支持中小企业加快发展，为地方推动经济发展方式转变、经济结构调整和保持经济平稳较快发展做出积极贡献。 一、以促进中小企业加快发展为目标，加大市场主体准入扶持力度，不断推出服务新举措 坚持“服务好中小企业，就是服务好地方经济”的发展理念，以“为民服务创先争优”活动为契机，全面贯彻市局出台的《支持河源市加快转型升级、促进经济发展的五十二条措施》，进一步加大对中小企业引导扶持力度。一是用足用好用活政策措施。市局出台的52条具体措施，针对性强，支持力度大，政策措施活，可操作强，我们要本着先行先试的精神和有利于市场主体发展的原则，切实把各项宽松登记管理政策落实到位，最大限度地方便企业，促进各类市场主体加快发展；特别是要针对我市经济总量较小的现实特点，牢牢把握加快发展、生态经济这一主线，用足用好用活政策措施。同时要坚持“宽入严管”、统筹并重，加快完善市场监管体系，全面提高市场监管效能；扎实推进商标品牌战略实施，认真实施促进产业结构调整和转型升级的导向性政策，全力支持“双转移”，实现我市经济社会全面发展、率先崛起。二是深化“一个窗口”许可。深入推进“一个窗口许可”改革，相对集中行使行政许可权。完善属地登记管理制度，全面落实市局登记部门业务事权的下放，实现登记服务前倾、窗口前移。严格依法实施登记前置许可规定，凡法律法规没有规定的，不作为企业登记的前置条件。工商登记业务实行网上登记，企业可通过“网上注册大厅”申办所有工商登记、年检业务。推行“网上申请、双向快递”登记服务，通过邮政快递方式递送登记申请材料原件和营业执照。三是完善服务举措，树立窗口形象。强化窗口建设，大力推行窗口内部管理、文明服务和登记程序流程规范，实现服务最优化，积极营造“亲商、扶商、安商、富商”良好氛围。①实施“四清”制度。各个窗口要做到咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审核一次清、告知事项一次清。②实施“五办”制度。资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导亲自办。④实施“四零”制度。业务服务零距离、业务程序零障碍、业务质量零差错、服务对象零投诉。努力做到办事程序最简便、办事效率最快速、办事成本最低廉。③实施“五不”制度。各个窗口要做到不让优惠政策截留、不让工作差错出现、不让群众浪费时间、不让违规现象发生、不让服务留有遗憾。 二、积极作为，激发中小企业发展活力，壮大中小企业主体 一是拓宽中小企业投资领域。除国家明令禁止的外，凡允许国有和外资企业进入的投资领域，一律对中小企业开放。二是放宽企业名称和经营范围限制。按照市工商局授权，认真行使好免冠行政区划企业名称的受理权。三是放宽企业出资限制。鼓励具有自主知识产权的技术作价出资，积极引导各类社会资本利用股权出资等方式进入战略性新兴产业。四是推动产业结构调整优化。认真贯彻落实国家宏观调控政策，大力支持中小企业发展新能源、新医药、新地热等大产业、特色行业、新兴产业，积极促进产业结构调整和优化升级。五是促进中企业做多做大做强做活。大力支持服务业加快发展。指导传统服务业企业做强做大，发展连锁经营，实现规模化、网络化。鼓励金融保险、科技研发、文化创意、现代物流、服务外包等生产性服务业优先发展。推进社区服务、信息咨询等生活性服务业转型升级。鼓励支持知识密集型服务业加快发展。大力支持经营性文化产业发展，支持培育新的文化业态。大力促进广告业转变发展方式，积极培育主业突出、核心创新能力强、具备竞争实力的广告骨干龙头企业；支持广告企业跨行业、跨地区、跨媒体和跨所有制进行资产重组。大力推动旅游产业发展，支持从事旅游服务、旅游基础设施建设、旅游休闲娱乐、旅游商品经营等市场主体健康发展。大力促进网络经济发展，积极引导中小企业开展网络商品交易。积极支持发展农村物流业，引导加工、流通、储运等各类企业在农村地区投资或者设立分支机构；支持连锁超市、农家店、农家乐发展。积极推进企业内部二三产业分离，实现