核电主设备制造项目风险识别与防范.pdfVIP

2013年6月 项目管理技术 V01．11No．6 MANAGEMENTTECHNOLOGY 第11卷第6期 PROJECT Jun．2013 核电主设备制造项目风险识别与防范 史鼎文12倪国平2 凌进2 (j．上海交通大学机械与动力工程学院，上海200240； 2．上海电气重工集团，上海200245) 摘要：当前核电主设备制造企业普遍采用项目制的管理模式，因此对于核电设备项目风险的研究意义重大。 在企业核电项目管理实践基础上，依据核电主设备制造项目生命周期不同阶段特点对风险进行分类识别、 分析，并提出了防范建议。 关键词：核电；主设备；制造；风险识别；防范 0 引言 造企业应对项目风险管理经常处于被动局面，从 而造成项目工期延误、甚至导致项目亏损。核电 自2011年日本福岛核事故发生后，中国对 主设备项目风险具有以下特点： 核设施进行了全面的安全检查，多个核电审批被 (1)合同金额大：以APl000机型为例，一 叫停，国内核电发展基本处于停滞状态。受 个机组核岛主设备合同总价20多亿元人民币。 “311”福岛核事故影响19个月以后，我国核电 (2)原材料采购量大：原材料采购支出占到 建设重启。近期，国务院常务会议讨论并通过的 设备合同总价的60％甚至70％以上。 《核电安全规划(2011～2020年)》和《核电中 (3)进口物项多：部分关键大锻件、U型传 热管、焊接材料等需要进口。 长期发展规划(2011～2020年)》，对当前和今 后一个时期核电建设提出要求，其中重要内容之 (4)制造难度大：核电产品对材料、设备、 一就是新建机组必须符合“三代安全标准”、 焊缝、机加工要求高，对于新产品还需做大量工 “按照全球最高安全要求新建核电项目”。政府发 艺评定、试验。 展核电的态度坚定，同时对核电站的安全提出了 (5)设计变更多：尤其对于新堆型、技术改 更严格的要求。核电行业对质量和安全要求特别 进型产品，设计变更多。 高，核电项目风险的多样性和复杂性客观存在。 (6)关键原材料采购难：大锻件制造难、采 在此背景下，设备制造企业必须加大、加深对核 购周期长。 电项目风险管理课题的研究，不断提升项目管理 (7)项目制造周期长：一般核电主设备制造 尤其项目风险管理水平，以高质量的项目执行确 周期为24～30个月左右。 保供货装备优质、安全。 (8)技术标准、要求高：制造标准多采用美 国ASME或法国RCC．M标准，但部分验收标准、 1 核电主设备制造项目风险特点 参数要求高于国外标准。 (9)项目管理组织形式复杂、外部沟通困 在当前市场竞争形势下，相对于买方(项目 难：存在业主、设计方、工程方等众多项目利益 业主或总包方)，制造企业处于弱势地位。买方 相关者，组织体系复杂，沟通难度大。 的强势地位主导了合同谈判走势，并多以合同的 形式将更多的风险转移给制造企业。制造企业对 2风险识别 项目风险课题研究多处于探索阶段，对核电主设 备项目的风险缺乏全面的认识，这种情况造成制