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公文写作要求与技巧 交流提纲 依据： 《中国共产党机关公文处理条例》 《国家行政机关公文处理办法》 国家行政机关公文格式GBT 9704-1999 《深圳市人民政府办公厅公文处理办法》 主要交流的内容 第一节 对公文的认识 第二节 我局公文常用文种及其使用技巧 第三节公文写作注意事项与心得体会 第一节、对公文的认识 一、什么是公文 现行有效的公文处理办法：中共中央办公厅《中国共产党机关公文处理条例》1996年5月3日实施。国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》,2001年1月1日实施。国家行政机关公文格式GBT 9704-1999 公文在我国历史上由来已久，它是统治阶级管理国家、处理政务以及记载各种活动情况的工具。行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。传达贯彻党和国家的方针、政策，发布，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具八十年代前，行政机关公文处理没有形成完整的制度1981年2月，国务院办公厅制发了第一个较为系统的《国家行政机关公文处理暂行办法》；1987年2月，修订公布了《国家行政机关公文处理办法》，1993年再次对这个“办法”修订后发布。到2000年8月，国务院发布了《国家行政机关公文处理办法》第二节 我局公文常用文种 尽管有统一的规定，省、市、各级各类部门、大专院校、企业事业等等单位，都有自己的公文处理办法。结合了本地区本部门的实际。我们所要执行的，以市政府为基础，融合了机构改革后三局的实际，与国家、市政府、各部门相比，有共性，也有个性。我们要执行的是局的规定。 （《中国共产党机关公文处理条例》，1996年5月3日实施。规定了14种党的机关公文种类：（一）决议；（二）决定；（三）指示；（四）意见；（五）通知；（六）通报；（七）公报；（八）报告；（九）请示；（十）批复；（十一）条例；（十二）规定；（十三）函；（十四）会议纪要。2、国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》,2001年1月1日实施。规定的公文种类计有十三类、十四种，包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。） 国家行政机关公文格式GBT 9704-1999,《国家行政机关公文格式》(国务院办公厅秘书局编,2000.11) 《深圳市人民政府办公厅公文处理办法》 （三）我局《公文处理办法》的简单解读――另附 二、我局机关常用公文的主要种类及使用技巧 常用的公文种类主要分为决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共十一类，简要介绍如下。 （一）决定：“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员。变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。 1．表彰决定： 2．处分决定。3．关于重大行动或重要事项的决定。这类决定用于安排较大范围的重大行动或重要事项，一经发出，震动较大。这类决定大都经过一定的会议讨论通过。 第一类是向国内外宣布重大事项的公告。它通常以国家机关名义或者授权新华社宣布。 第二类是宣布影响面很大的专门事项的公告。这类公告按法定程序发布的。如公布企业破产的公告，企业换证公告，质量监督公告等等。 第三类是向特定对象发布的公告。公告内容单一，篇幅一般比较简短，标题可以写成三种形式：由发文机关、事由、文体组成；由发文机关、文体组成；只有文体这一要素组成。正文简明扼要地写出公告依据、公告事项。一般以“现予公告”、“特此公告”作结语。 通告文种使用的比较多，时常见诸报端。如公安部门发布的车辆年检、交通管制的通告，我们局发布企业年检通告等等。 通告的标题大体有三种：一是由发文机关、事由和文种三部分组成；二是只有发文机关和文种组成；三是只写文种《通告》。正文一般由目的根据、规定事项和要求三部分内容构成。以“特此通告”、“此告”等词语结尾。 拟制通告要注意三点：一要突出中心。通告常常带有法规的性质，要明确“允许做什么和不允许做什么”。力求简明易懂、有章可循、有规可依。二要体现方针政策。必须正确地把握方针、政策，熟悉有关事项的具体情况。三要通俗易懂，切忌语言含糊，公众难以理解。四通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 通知可以分为批转和转发性通知，传达、要求执行、周知性通知及人事任免通知三种。我们在办理公文中发现一些地区和单位在使用通知时存在这样几个问题：一是标题繁琐。比如出现几个“关于”或“通知的通知”等情况；二是转发和批转性通知的按语部分文字过多或态度不明确；三是要求执行或周知性的通知的引言部分未能表明行文的目的和所依据的事由。因此，我们在拟制通知时应当注意以下几点