宋庆龄基金会基金管理办法.doc

宋庆龄基金会基金管理办法（试行） 第一章??? 总则 第一条????? 为遵照本会宗旨和捐赠者意愿发展社会公益事业，维护捐赠人，受益人及本会的合法权益，加强基金的管理，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、国务院《基金会管理办法》、中国人民银行《基金会稽核暂行规定》，以及国家有关财务会计的法规制度，制定本办法。 第二条????? 本办法所称基金，是指本会依法受赠的各项有形资产（包括货币资金、有价证券、房地产、设备等实物形态的财产）、无形财产（包括专利权、商标权、著作权等有法律效力和开发价值的财产），以及上述财产的增值收入。 第三条????? 基金管理的主要任务，开展募捐、捐赠财产的管理和使用、基金增值的营运，以及这一过程的财务工作和接受社会监督。基金管理工作由本会基金管理部门组织实施。 第二章??? 基金来源 第四条????? 本会基金来源主要包括： 国内外社会团体、企业和组织的捐赠； 国内外个人的捐赠； 国际组织、外国政府的无偿援助； 国家财政及有关部门的资助； 本会所属单位的专项赞助 本会基金所实现的合法收益； 其他合法收入。 第三章??? 基金募集 第五条????? 依法依照本会《章程》规定的宗旨和任务，积极组织开展社会募捐活动，应制定计划，提出项目；大力宣传，务求实效。 第六条????? 募捐活动应以捐赠者自愿捐赠为原则，不得摊派，不得损害社会公德，不得影响公众参与公益事业的积极性。 第七条????? 根据需要，本会可以成立由社会热心人士参加的募捐工作机构，或与有关方面合作开展募捐活动。凡与本会联合募捐的机构必须事先征得同意，严格履行手续；未经同意，擅自使用本会名义开展募捐活动的单位及个人，依法追究法律责任。 第八条????? 本会受赠时，应依法与捐赠人履行捐赠手续，包括订立捐赠协议和出具财务收据。捐赠人应依法履行捐赠协议，按照约定将捐赠财产移交本会。 第九条????? 本会对支持公益事业的捐赠，将通过多种形式予以感谢和表彰，包括颁发荣誉证书、授予荣誉称号、媒介宣传和留名纪念等；对推动募捐活动开展做出突出贡献的机构和个人，也将给予相应的荣誉待遇。 第四章??? 专项（用）基金 第十条????? 为扩大积累，长期有效地发展公益事业，本会在基金管理中设立以捐赠方所提名称命名的专项基金。 第十一条??? 设立此类专项基金必须符合下列条件： 专项基金的使用方向或直接用途，应符合本会宗旨； 协议捐赠金额应在人民币500万元以上（非物品折合），且首期捐赠资金须在协议签署后即到位； 专项基金应实施本金制管理，以其增值部分资助相关事业（特殊约定除外）； 专项基金的管理应符合本会《章程》规定和本《办法》要求，其财务会计工作由本会负责。 第十二条??? 根据需要，可成立由捐受双方及相关方面共同组成的工作机构，负责相关事项；专项基金是本会基金的组成部分，其名称可体现捐赠方的意愿，但须规范，由捐受双方商定。 第五章??? 基金使用 第十三条??? 本会应在充分尊重捐赠者意愿的基础上，按照双方对捐赠财产的约定，用于资助符合其宗旨的活动和事业。使用情况，应及时向捐赠者反馈，并随时接受查询，作出如实答复。 第十四条??? 对受赠财产的使用，应跟踪调查，适时作出评估意见；本会有责任、有义务检查和督促受资助方认真落实有关要求，实现捐赠者的意愿和财产的使用效益；必要时，受资助方应欢迎并接受捐赠者的实地检查。 第十五条??? 根据需要，受赠财产的使用，应与受资助方鉴定资助协议；若受资助方违背约定，本会有权减少、停止或收回资助财产，依法保护捐赠者利益和本会声誉。 第十六条??? 每年用于资助公益事业的资金数额，不得低于国家规定的比例；本会工作人员工资及办公经费不占用受捐资金。 第六章??? 财务管理 第十七条??? 本会设立独立会计机构，负责基金管理的财务会计工作，基金财务管理以及国家有关财会制度为基本规范，制定财务管理制度和会计核算办法，并实施电算化管理。 第十八条??? 本会基金按其来源和用途，划分为专项基金和事业基金两部分实施管理。专项基金是指有定向用途的捐赠收入及部分增值收入；事业基金是指无定向用途的捐赠收入和部分增值收入。 第十九条??? 专项基金中除以捐赠方名称命名的外，一般为非本金制管理和及时使用的专项捐赠收入；事业基金原则上由本会根据宗旨所规定，提出使用意见，用于资助。 第二十条??? 受赠物资应折款入账，建立出入库管理制度；按照约定要求，及时转赠受援方；用于本会工作部分，应办理相关手续，纳入固定资产管理；捐赠物资不适于资助的，可合法变卖，所得收入纳入基金管理。 第二十一条? 每年增值收入，在扣除本金制管理的专项收入和其他特殊约定部分外，以此为基数，将其60%部分转为事业基金，其余40%进入经费管理。经费主