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谈谈发文机关代字编制的问题.pdf
L●NGDAo WENM
关代字宜采用 “简称+府发”,如 年 1O月,撤县设市 ,称邹城市)、 方法一,统一编制 同一系统
“沪府发”。 邹平 (邹平县,历史上 曾称梁邹 的代字。如财政系统,从财政部、
方法二,按照历史原则与多 县 、邹平县),再如莒 (莒县)、莒 财政厅 、市县财政局 ,统一采用
数决原则相结合的原则,参照中 南 (莒南县在历史曾属于莒县 , “财”字,如国财 (财政部)、晋财
共 中央与国务院代字的编制方 后单独建制)。 (山西省财政厅)、锡财 (无锡市
法 ,尊重党政机关公文处理工作 方法二,按照历史原则、级 财政局)、惠财(无锡市惠山区财
实践中的习惯 ,方法如下 :各级 别原则与本质原则相结合的原 政局)。
党委的代字宜采用 “简称 +发”, 则 ,由级别较高的地区使用争议 方法二 ,按照历史原则 ,由
如 “粤发”;各级政府的代字宜采 代字,其他地区另行编制。如宁 政府行政管理实践中的习惯来
用 简“称+政发”,如 粤“政发”。 的使用 ,方法如下 :按历史原 确定,如民(民政部)、民委 (国家
2.统一各级党委和政府的组 则与级别原则 ,宁由南京市使 民族委员会)。
成部 门的机关代字编制方法。 用 (南京简称 “宁”。晋太康二 5.科学合理地使用发文性质
方法一 ,按照本质原则与简 年置江宁县 ,治今南京市西南 , 代字。
明原则相结合的原则 ,仔细研究 唐以后沿置。现在南京市还设 发文性质代字 (即公文属
职能部门的工作 内容及代字的 有江宁 区,且南京无法简称 性词) “是反映公文类别 、内
表意功能 ,方法如下:上级组织 “京”,简称 “南”有违本质性 容、作用 、文种等属性 的精练
简称 +部门简称 +发 (字),如 原则)。按本质原则,宁夏 自治 而准确的规范化词语 。它应按
“皖组发”(中共安徽省委组织 区采用 “夏 ”作为简称(合理的政 照机关 、单位 的职责和权限 、
部)。注意,从党政机关公文处理 区 “简称”,应选 自全称中指称地 公文 自身属性来制定。”要科学
工作实践及简明原则来看 ,代字 域的部分,如主谓结构的辽宁简 确定发文性质代字的内涵与适
中不需出现工作类型及 内设机 称 “辽”、动宾结构的 “宁夏”宜简 用范围。
构简称。 称 夏“”)。 方法一 ,按照历史原则与级
方法二 ,注意区别各级政府 方法三,上下级词义相近或 别原则,尽量规范发文性质代字
组成部门及其党组的代字,切勿 相 同的行政区代字,由上级行政 的数量及内涵。党政机关公文处
混淆。方法如下 :组成部门机关 区使用争议简称,下级行政区另 理工作实践中,参照中共中央及
代字宜采用 “上级政府简称 +部 行编制 。如苏 (江苏省)与苏市 国务院的发文机关代字,方法如
门简称 +发(字)”,如 “晋 民发” (苏州市)、绍 (绍兴市)与绍县 下:“发”主要指文件形式 ,“函”
(山西省民政厅);组成部门党组机 (绍兴县)。 主要指信函形式,“电”主要指明
关代字宜采用 上“级政府简称+部 方法
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