中国电子废弃物循环利用产业化问题及其对策.pdfVIP

27 卷第 1 期 资 　源 　科 　学 Vol. 27 ,No. 1 2005 年 1 月 RESOURCES SCIENCE Jan. ,2005 ( ) 文章编号 :1007 - 7588 2005 01 - 0039 - 07 中国电子废弃物循环利用产业化问题及其对策 董锁成 , 范振军 ( 中国科学院地理科学与资源研究所 ,北京 　100101) 　　摘 　要 : 电子信息技术产业已经成为我国发展最快的产业之一, 由此产生的电子废弃物也快速增长,未来 10 年～20 年将是电子废弃物增长的新高峰。中国电子废弃物循环利用产业发展仍存在许多亟待解决的问题 ,如电子 废弃物处理产业投资不足、管理体制混乱、技术水平低、缺乏健全的产业政策体系、二手市场过大等。本文在分析 中国电子废弃物现状及其循环利用产业存在问题的基础上提出如下对策建议:完善电子废弃物处理的法律法规体 系 ;制定鼓励政策 ,促进电子废弃物循环利用产业化 ;推行“生产者延伸责任制”下的企业跟踪回收模式 ; 引入市场 竞争机制 ,实现电子废弃物循环利用产业的规模化和专业化 ;实施电子废弃物回收处理许可证制度 ;控制国外电子 废弃物进入中国 ,整顿国内电子废弃物回收与处理市场 ;加强循环经济意识和电子废弃物回收利用的舆论宣传力 度。可以预见 ,中国电子废弃物循环利用产业的发展将有效解决我国电子废弃物问题 ,对我国资源短缺问题也有 着极大的缓解作用。 　　关键词 : 电子废弃物; 循环经济 ; 生产者延伸责任制 ; 企业跟踪回收模式 　　随着我国经济发展和科技进步 , 电子信息技术 按照循环经济理念处理电子废弃物 ,实现电子废弃 产业已经成为发展最快的产业之一 , 由此产生的电 物的循环利用 ,可最大程度上避免环境污染 ,因而成 子废弃物也快速增长。电子废弃物虽然未被列为危 为一种极为有效的处理方式。随着技术水平的提高 险废物 ,但由于其中含有大量的重金属和多氯联苯、 和世界性资源危机的出现 , 电子废弃物作为一种不 ( ) 铅、汞等有毒、有害成分 表 1 , 因而能够对环境和 断增长的潜在性资源的特征也逐渐得到认同。对电 人体健康构成严重的危害[1 ] ,如何妥善处理电子废 子废弃物进行回收处理后可再次利用 ,从而实现电 弃物以更好的保护环境成为人类社会面临的重大难 子产品所需原材料的循环利用。因此 ,发展电子废 题。 弃物循环利用产业 ,可减少采用传统处理技术所造 表 1 　电子废弃物中的污染成分 成的“二次污染”。 Table 1 　Pollutants in the Ewaste 电子废弃物循环利用的产业化是一种重要的生 污染物 来源 态经济产业模式 ,有助于改变“低技术、高污染”的传 氯氟烃化合物 电冰箱 统处理方式 ,为电子废弃物回收利用产业积累资金 卤素阻燃剂 线路板、电缆、电子设备外壳 和技术 ,并可产生电子废弃物小规模处理所不能达 汞 显示器 到的规模效益 ,因而成为市场经济条件下电子废弃 硒 光电设备 物处理与回收利用的有效