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第十四章 卫生政策 主要内容 第一节 卫生政策概述 一、基本概念 二、卫生政策的主要功能 建立健全社区卫生服务 组织、综合医院和专科 医院合理分工的医疗服 务体系。。。。要形成 规范的社区卫生服务组 织和综合医院、专科医院 双向转诊制度。 ——《关于城镇医药卫 生体制改革的指导意见》 第二节 卫生政策的制定与执行 一、卫生政策问题的确认 二、卫生政策的制定 三、卫生政策的执行 第三节 卫生政策的分析与评价 （一）卫生政策分析的要素 政策主体 政策客体 政策价值 政策环境 政策形式 （二）卫生政策分析的方法 1、利益相关者分析法 2、SWOT分析法 确定评价主体 明确评价目的 界定评价内容 选择评价标准 制定评价方案 实施政策评价 第四节 全球卫生策略 第五节 我国卫生工作方针 与医药卫生体制改革 谢 谢！ 北湖街社区卫生服务中心 2005年武汉市卫生局主持 医药分开的卫生服站 * * 社会医学 卫生法学与卫生政策学系 汤优佳老师 wsfztyj@163.com ？？？ 排队去哪？金钱去哪？ 卫生政策的制定与执行 卫生政策的分析与评价 全球卫生策略 2 4 1 3 3 4 4 4 2 卫生政策概述 我国医药卫生体制改革 5 5 公共政策 社会政策 卫生 政策 卫生 政策 指一个国家或地区的政府为保障公众健康 和实现特定卫生目标而采取的行动方案和 行动依据，主要包括卫生发展的目标、战 略、方针、策略、计划和措施等。 规制功能 导向功能 分配功能 协调功能 例如双向转诊政策 分配、协调 规制 导向 高价值卫生政策制定程序 政策问题的提出 政策问题的确认 政策议程的设定 设计政策方案 选定备选方案 政策方案确定与合法化 确定政策目标 制定实施方案 配置实施资源 组织实施 预备阶段 一、卫生政策分析 思考： 如果只开药不看病，结果如何？ 重要性/影响力矩阵（四分格） 高重要性 低影响力 高重要性 高影响力 低重要性 低影响力 低重要性 高影响力 影响力 低 高 低 高 重要性 （1） （2） 二、卫生政策评价 *