山东省临清二中11-12学年高中政治 4.1 政府的权利依法行使教学案 新人教必修2.docVIP

【教学设计】 第四课 我国政府受人民的监督 第一框 政府的权力：依法行使 一、教材分析 本课是高一《政治生活》（人教版）第二单元第四课第一框的内容。教材在第三课着重分析了我国的政府性质和主要职责，即我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府必须通过履行其职能来对人民负责。本课则以此为基础讲述了政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，以及依法行政的意义。所以，本课拟在分析视频《基本农田为何荒芜》的基础上，采取探究式教学方式突破这一重难点：依法行政。为第二框题权力的行使需要监督作出铺垫。 二、教学目标 1、知识：明确政府依法行政的具体要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。??? 2、能力：提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习合作学习和初步探究学习的能力。学会辩证的观察问题认识问题。要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。 3、情感态度价值观：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。了解权力的两面性，形成正确的权力观念。了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。 四、学情分析 高中学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。 五、教学方法 以探究式教学法为主，辅以讲授式和讨论法 六、课前准备 （一）、学生准备 １、去政府机关，调查政府行政的程序。 ２、到市区街道找些小摊贩，了解城管人员执法的状况。 ?教师准备 1、? 搜集有关政府依法行政，为民办事，对民负责的案例，并制作课件。 2、? 搜集政府违法行政的案例，并制作课件。 3、? 搜集人大民主决策通过三峡工程的典型材料，制作课件。 阅读《莫伸手，伸手必被捉》一段文字预习思考 １、掌握国家权力的政府公职人员可以利用手中的权力为所欲为滥用职权吗 ? ２、政府权力是谁赋予的?为什么不能滥用权力? 【来自生活的报告】 多媒体：央视焦点访谈《城管的一次非常执法》 CCTV.com消息（焦点访谈）：2004年6月26日下午，安徽省某市城管行政执法大队的执法人员在一次执法行动中，将华联商厦的十几名员工打伤。据目击者和华联商厦职工介绍，6月26日下午，华联商厦的员工在商场门口的平台上摆放了三台冰柜和一些夏季服装。4点多钟时，该市城市管理行政执法支队直属大队的几名队员声称，商厦在门口摆冰柜、卖衣服属于违规经营，要进行清理。由于商厦工作人员动作慢了一些，城管人员就动手抢夺摆放物品，并召集了几十名城管人员对商厦员工大打出手。对此，现场围观群众非常气愤。然而，三名常年派驻在执法队的公安人员声称，他们并没有看见执法队员打人。当时，为了防止事态进一步扩大，三名警察将三名华联商厦职工带到了直属执法大队的办公室。当华联商厦的领导经过交涉最终将这三名员工领出来时，三个人都已经被打得遍体鳞伤，出现了不同程度的意志障碍。在医院病房里，记者还见到了躺在病床上的商厦经理钱进。原来，他在将受伤职工送到医院时，竟然也遭到了城管执法人员的殴打。这样，在两个多小时的时间里，华联商厦先后有十几名员工被打，五名员工住进了医院。对于执法大队如此野蛮的行为，城管执法局负责人表示，他“可以原谅”被打的群众，他认为，执法队员每次出去执法和群众发生冲突都是很正常的！记者了解到，从2003年8月该市成立行政执法局并组建执法支队以来，城管人员几乎每天都和群众发生冲突，而发生冲突时动手打人几乎已经成了有些执法队员的习惯。 ? 问题思考： 城管人员执法的目的是什么？ 假如你是华联商厦的员工，你怎么看待这件事？ 假如你是旁观群众，怎样看待这件事？ 你认为城管人员应该怎样行使权力？ 出现暴力执法的原因有哪些？ 多媒体：全国人大二次会议，吴邦国委员长做人大报告 问题思考：为什么要制定《行政许可法》 一? 政府依法行政 ?学生对以上思考问题展开讨论，各抒己见。探究关于城管人员如何行政执法。 学生：讨论1---3题 教师：对学生的发言进行评价，做出归纳。 城管人员执法是为了使城市更靓、更美以满足人民物质文化生活的需要，使人与自然和谐发展，构建社会主义和谐社会。 作为商厦职工，应依法合法经营，维护正常的市场秩序。 城管粗暴执法，实际是违法行政，与我们党和国家以人为本的执政理念相违背，严重损害了党和政府的形象，应该改进执法，真正做到依法行政，为民执政。为此，全国人大通过了《行政许可法》并于2004年7月1日实施，进一步规范政府行为，建设法治政府。 （一）依法行政的必要性 教师：政