2010年广州市公务员考试申论真题解析李天甲.docVIP

2010年广州市公务员考试“申论”真题解析 李天甲 2010年的广州市公务员考试刚刚落下帷幕，在此，仅就其申论真题进行简单的解析。 今年的广州市考的申论试卷设置与广东省考申论试卷相同：第一部分，注意事项；第二部分，问题，即作答要求；第三部分，材料。总的来说，今年广州市考申论特点是“大致维稳”、“稳中有变”。 一、2010广州申论的材料背景 今年广州市考申论材料的主题，与往年具有一个相同的特点，就是与省考申论具有紧密的联系。2010年省考申论的主题是“农民工的短缺及其权利的保障”，而市考的主题就是“中国人口红利”问题，大的社会背景之一就是“民工荒”。因此，如果对省考申论有所关注的考生，对今年的市考申论的主题绝不会感到陌生。所谓的“人口红利”，就是指人力资源为国家社会带来的利益。 今年申论材料的脉络大致就是中国人口的变迁过程，包括两次突出的人口变化以及我国的老龄化问题。自2004年开始，沿海经济发达地区，尤其是珠三角地区每年都会出现所谓的“民工荒”——民工短缺现象，缺乏技工、甚至普工。珠三角的工厂企业为此甚为苦恼，各地方政府也为此伤透脑筋。在2010年春节之后这个影响我国经济发展的结构性问题尤为突出，珠三角地区的工厂企业纷纷直接到火车站、汽车站进行招工，并直接用专车将工人送回工厂所在地。由此可见，我省用工短缺、人力资源问题的严峻性。因此，人力资源方面的问题顺理成章的成为我们申论考试的关注点。 一、2010广州申论的题型设置 一般来说，申论考试体系之下有三种传统题型：概括题、对策题和作文题，这几年出现了一种难度较高的新题型——分析题。2008年年底广州市公务员考试申论有两道题：第一题是350字之内的对策题（30分），第二题是1000字左右的对策为主的大作文（70分）。2010年的市考申论考试沿袭了以往两道题的传统，但是有所改变。 今年市考申论第一道题是350字以内的概括题（30分），第二题是1200字以上的作文题（70分）。从题型设置上看，今年市考仍然没有脱离申论的三大传统题型，第一题由对策题改成了概括题，并有出现难度相对较大的分析题。这说明今年市考是“大致求稳”，并没有出现难度大的新题型，而“稳中求变”则体现在大作文的字数要求上，今年申论大作文的字数要求比以往为高，令考生在相同的时间内多写200多字的篇幅。今年申论的难度略微提升之处就在于此。 二、2010广州申论的思路简析 今年广州市考申论有两个问题，较省考来说，少了一道题，凸显了市考申论难度较低的特点。 第一题：根据所给材料，归纳中国当前“人口红利”期即将结束的原因。（30分）要求：（1）紧扣材料，概述全面、观点明确、条理清晰、语言简练、表达准确。（2）字数在350字以内。 这道题是典型、传统的概括题，考生用《模块宝典》“三遍四步法”解题即可。考生要在阅读材料的过程中，找出我国人口红利减少乃至消失的原因就可以了。但是，考生要注意两个点。第一，是“当前”。材料关于人口红利有两个阶段，考生不能把前一段的内容答进来。第二，是“全面”。材料篇幅比较长，考生要解题必须阅读全部的材料，比较容易出现遗漏。这道题难度适中，主要是考察考生在阅读材料的过程中是否仔细与能否准确把握材料的含义。 第二题：参考所给材料，围绕“中国应如何创造未来的人口红利”，写一篇文章。（70分）要求：（1）全面分析，自拟题目，不必以行政公文形式写作。（2）论述深入，观点明确，论证充分，逻辑严谨，语言流畅。（3）篇幅不少于1200字。 这题是典型、传统的作文题。但是与省考不同的是，今年广州市考申论大作文明确要求考生不能写成公文形式，只能写成议论文的形式，同时，一般来说省考的大作文都是给定标题的作文，而今年市考的题目要求我们自拟标题。围绕“中国应如何创造未来的人口红利”，说明考生要写一篇以对策建议为主的文章，说明怎样创造未来的人口红利。这样的文章体裁延续了广东大作文以考察考生“解决问题能力”为主的特点。 其一，考生的立意要高。考生不能仅仅从广东省或者广州市的角度来谈“人口红利”问题，必须有“全国一盘棋”的思维，以统筹协调国家全局的思维来分析问题、解决问题。这才符合题目的要求。其二，考生的眼光要远。考生要着重谈在“未来”怎样创造人口红利。因此，在提出对策建议时，考生要具有长久打算、建立长效机制，同时也要注意对策建议的合理性，特别要注意自身对策建议与“计划生育”国策的衔接问题。