苍南县防汛防台抗旱应急预案.pdf

苍南县防汛防台抗旱应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的………………………………………………………3 1.2 编制依据………………………………………………………3 1.3 适用范围………………………………………………………3 1.4 工作原则………………………………………………………3 2 组织指挥体系及职责 2.1 组织机构………………………………………………………4 2.2 工作职责………………………………………………………5 3 预防和预警机制 3.1 预防预警信息…………………………………………………11 3.2 预防预警行动…………………………………………………13 3.3 预警支持系统…………………………………………………15 4 防汛防台应急响应 4.1 汛情分级………………………………………………………15 4.2 防汛应急响应行动……………………………………………18 4.3 工作内容………………………………………………………25 4.4 领导分工………………………………………………………27 4.5 组织分工………………………………………………………27 4.6 抗旱应急响应…………………………………………………29 1 5 应急结束……………………………………………………………31 6 应急保障 6.1 通信与信息保障………………………………………………32 6.2 应急支援与装备保障…………………………………………33 6.3 技术保障………………………………………………………36 6.4 宣传、培训和演习……………………………………………36 7 后续工作 7.1 救灾……………………………………………………………38 7.2 防汛抢险物料补充……………………………………………38 7.3 水毁工程修复…………………………………………………38 7.4 灾后重建………………………………………………………38 7.5 工作评价………………………………………………………39 8 附则 8.1 预案管理与更新………………………………………………39 8.2 奖励与责任追究………………………………………………39 8.3 预案解释部门…………………………………………………39 8.4 预案实施时间…………………………………………………39 2 1 总则 1.1 编制目的 做好防范和处置洪涝台旱等自然灾害造成的危害和工程设施险情，保证抗 洪(台)抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失， 保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，保障社会经济持续健康发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华 人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省防 汛防台抗旱条例》、《浙江省水资源管理条例》等，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于苍南县范围内洪涝台旱灾害和水利工程设施险情的预 防和应急处置。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本、预防为主。防汛防台抗旱工作坚持以人为本、民 生至上的理念，把人民群众的生命安全和供水安全放在首位；做到居安思 危，常备不懈，以防为主、防抗结合。按照“不漏一处、不存死角”的要 求，把洪涝台旱灾害的预防和强化工程设施安全管理作为中心环节，密切 监视雨情、水情、旱情、工情和灾情，认真做好各项工作。 1.4.2 统一领导、分级负责。防汛防台抗旱工作在县委、县政府的 统一领导下，实行政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责；各 乡镇人民政府是本行政区域内防汛防台抗旱工作的责任主体。县级各有关 部门支持、指导和督促各地的预防和处置工作。 3 1.4.3 依法实施、科学调度。按照相关法律法规，规范防汛防台抗 旱行为，促进