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2008 5
社会安全网: 中国的社会分层
与社会福利建设
韩克庆
改革开放以来, 中国的社会阶层结构发生了很大变化目前, 中国社会不同阶
层的福利需求差 很大, 而且不同阶层的福利满足程度也不同在此背景下, 国家的社会福利
制度安排不但是社会秩序的基本保障, 还是有序社会流动的制度基础, 同时决定着中国社会未
来的阶层结构中国社会福利建设的主要目标是消除社会不平等, 而非自然不平等; 社会福利
的覆盖对象不是简单的类群集合体, 而要充分考虑其社会分层特征, 形成网状福利结构; 社会
福利的制度设计要具有弹性, 不能成为阶层间社会流动的障碍; 社会福利的制度设计还要根据
社会分层的地位获得情况, 充分考虑经济政策和社会政策的协调统一
社会分层; 社会福利; 社会安全网
C913. 7 A 1000- 4769 (2008) 05- 0115- 04
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韩克庆, 中国人民大学劳动人事学院副教授, 北京 100872
115
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