中美无障碍标准化比较研究.docVIP

我国城市无障碍公共设施管理 高海霞 （中国标准化研究院，北京，100088） 摘要：随着社会老龄化步伐的加快，残疾人数量增加，以及“以人为本”理念的深入人心，无障碍建筑的设计、规划和建设逐渐成为主要发达国家城市管理的重要内容。本文论述了美国无障碍标准化及制度建设特点，对比分析了我国无障碍标准化及制度建设的现状、问题以及我国无障碍水平低的根本原因，并提出了建议。 关键词：无障碍 标准 标准化 Comparative research on standardization and legislation system development on accessibility between the USA and china Gao Haixia (Chinese National Institute of Standardization, Beijing,100088, China) Abstract: As aging trend speed up among Global societies, disabled population increases, and people-first values sinks deep into the hearts of the people, designing, planning and constructing of accessible facilities gradually becomes an important part of city management. This paper contrasts the standardization and legislation system development on accessibility between the USA and China, concludes the fundamental reason that why accessibility of Chinese cities is at a low level. Finally puts forward some suggestions. Keywords: Accessible facilities，Accessibility, Standardization，Standard 随着社会老龄化步伐的加快，残疾数量，以及“以人为本”理念的深入人心，无障碍建筑的设计、规划和建设逐渐成为主要发达国家城市管理的重要内容。历经几十年的发展，发达国家如美国、日本、法国、德国、瑞典等国家，在相关的法律法规建设、标准制定、科研、教育等方面形成了较为完备的体系。在无障碍标准化方面，自美国制定第一项无障碍标准以来，目前，已有１００多个国家和地区制订了有关残疾人、老年人的无障碍技术法规与技术标准。标准作为无障碍法律法规的重要支撑，在确保无障碍设施设计、建设和使用中提供技术和管理依据，为主要发达国家的无障碍环境发展发挥了重要的作用。 我国城市公共设施无障碍化建设 我国的无障碍环境事业起步较晚，因此无障碍标准化工作也比发达国家滞后。1988年我国便成立了《残疾人康复和专用设备 以残疾人为关键词的标准 以老年人为关键词的标准 以无障碍为关键词的标准 合计 行业标准 1 0 12 13 国家标准 6 1 2 9 地方标准 1 0 2 3 　合计 8 1 16 25 数据来源：根据中国知网和中国国家标准信息网分别以“残疾人”、“老年人”以及“无障碍”进行检索，并剔除不涉及无障碍技术要求的标准和重复检索的标准，得出上表。 表2所示的是笔者根据中国知网和中国国家标准信息服务网上检索统计的主要发达国家的国家标准或国际标准数量。表2的结果只是一个粗略的统计，并没有涵盖各个国家所有关于无障碍的标准，比如美国只检索到了两项国家标准，是因为美国有大量的标准没有上升到国家标准，这个数据并不能说明美国无障碍标准的实际数量。尽管如此，但从数量上仍然能看出，我国与日本、德国、英国等国家有着较大的差距。 表2 主要发达国家或组织无障碍标准数量表 主要发达国家标准化组织 标准数量 日本工业标准调查会 36 德国标准化学会 31 英国标准学会 30 法国标准化协会 19 国际标准化组织 17 欧洲标准化委员会 6 美国国家标准学会 2 合计 141 数据来源：根据中国知网和中国国家标准信息网分别以“残疾人”、“老年人”以及“无障碍”进行检索，并剔除不涉及无障碍技术要求的标准和重复检索的标准，得出表2结果。 在无障碍立法方面，我国目前没有专门的无障碍国家级的法律，只有在《中国残疾人保障法》对公共设施的无障碍设计等进行了规定，因此在无障碍立法方面比较薄弱。 我国无障碍化问题、原因及建