区域农业园区体系规划的内容与评价体系.pdfVIP

VOL 第31卷第2期 华中农业大学学报 31 No．2 2012年4月 JournalofHuazhongAgriculturalUniversity Apr．2012，187～192 区域农业园区体系规划的内容与评价体系 ——以昆明市域农业园区体系规划为例 张云彬1 常瑞甫2 1．安徽农业大学林学与园林学院，合肥230036；2．农业部规划设计研究院规划所，北京100125 摘要以昆明市域农业园区体系规划为例，提出了区域农业园区体系规划成果框架。区域农业园区体系 规划应以规划背景与条件分析为基础，提出规划总则与发展目标。区域农业园区体系的规划布局主要包括农业 园区的产业布局规划、空间结构规划、等级和规模结构规划、职能结构规划。区域内园区建设发展分类引导规 划、农业园区基础设施规划和近期重点建设项目规划也是区域农业园区体系规划的重要内容。区域农业园区建 设的体制创新、产业创新、制度创新、管理模式和运行机制创新，是建设现代农业园区的重要保障。区域农业园 区评价体系建设的重点是建立科学合理的综合评价指标体系及其相应的评价程序与操作方法。 关键词农业园区；区域规划；产业布局；空间结构；等级规模结构；职能结构；评价体系 986 中图分类号TIJ 文献标识码A 文章编号1008—3456(2012)02-0187-06 2009年农业部下发《关于创建国家现代农业示会条件的地点，有利于现代农业园区充分发挥其农 范园区》文件，该文件指出，2010—2015年间，在全 村经济增长极的功能。现代农业园区要选择气候、 国范围内创建一批具有区域特色的国家现代农业示 水文、土壤地貌条件好，交通通讯条件便利，农业基 范区，使之成为现代农业生产与新型农业产业培育 础设施完善，农业社会化服务体系健全，人口文化素 的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展 质较高的地区；同时，参考拟建农业园区的技术优势 示区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新 与当地农业经营项目之间的关联耦合程度，配置各 技术的培训基地，引领区域现代农业发展。这为农 等级农业园区，使农业园区的宏观布局错落有致，更 业园区建设提供了重要政策支撑，我国农业园区发 趋合理‘2|。 展也进入一个崭新的阶段，农业园区建设风起云涌， 2)农业园区的空间布局。不同等级的现代农业 但是因管理部门、项目来源和资源禀赋不同，使得某 园区扩散效应的作用距离大小不同，根据中心地理 一特定区域内各级各类农业园区协调发展和体系规 论，农业园区对农村的服务最好位于服务区域的中 划的研究变得越来越重要L1]。在全面认识昆明市农心，与小城镇的发展结合，这样能发挥农业园区辐射 业相关产业发展和现代农业园区发展的现状、特点 和服务功能的最大效用。 及存在问题的基础上，对昆明市农业园发展做出理 3)不同等级现代农业园区的配置模式。在一个 性判断，提出基于昆明市自身优势的现代农业园区 较大区域内，不同规模等级的增长极相互衔接，就构 体系规划，以期为我国不同层次区域的农业园区体 成了区域经济的增长中心体系和空间结构框架；现 系规划提供参考。 代农业园区作为带动一定区域内农村经济发展的增 长极，各区县应建立不同等级的现代农业园区，形成 1 区域农业园区体系规划的成果框架 区域经济的增长中心体系；具体表现为，以国家级现 1．1 区域农业园区体系规划的关键问题 代农业园区为中心，周围配置省、县级现代农业园 根据农业园区的特征，区域农业园区体系规划 区；另外，农业园区作为一定区域内农村规划新增长 的核心问题可概括为3个方面：