城市土地信息系统_伊恩_威廉森.pdfVIP

城市土地信息系统 Urban Land Information System 伊恩· 威廉森著 乔继明译 摘要 ：本文讨论了城市管理中土地信息系统 1 城市土地信息系统的基本原理 （Land Information systems ，简作LIS）的作 对于大城市，土地信息系统含义的描述较为容易，其难度在于系统的实施。简 用和城市土地信息系统的原理、系统建立的必 单的城市土地信息系统工作范畴包括以下方面 ： 要性和效益以及系统实施过程中的一些关键 （1）统一的大地测量的查询网络，有利于所有与土地有关的信息咨询 ； 问题。特别从适应城市环境、提高城市生活 质量角度强调了城市土地信息系统的重要性。 （2 ）统一的工作草图作为与土地相关的资料 ； 另外本文也探讨了城市土地信息系统建立和 （3 ）城市所有的机构采用统一标准确定诸如地块名称和界限、地块标识符号、 运行过程中的政治和组织环境问题。 详细的土地利用性质、建筑、建筑标识号、设施标识号、道路和建筑物名称、道路 本文为1992 年北京召开的 “联合国城市信息 界限、街道设施的名称和编号等 ； 系统及其在发展中国家的应用”国际研讨会 （4 ）具有编辑、更新工作草图和统一地图叠加方法的领导机构 ； 论文。 （5 ）由项目参加单位主要人员组成的负责决策和经费预算的管理机构 ； （6 ）由项目参加单位组织的负责为管理机构提供有关标准、协调策略和经费预 算等方面的咨询机构，它必须保证各参加单位数据库和地图层的建立和不断更新， 并能用来叠加和拼接 ； （7 ）项目参加单位的经费预算和安排必须满足工作草图的成本需要和管理机构 需要的技术咨询经费，对于应用系统的建立，一般采用用户投资方式，标准化的工 作草图成本，要求用户共同承担，而专业性数据和文字信息的收集和整理成本由用 户各自负担 ； （8 ）教育和应用研究以保证城市土地信息系统的设计、开发和维护中各层次人 员的培训。教育和应用研究的执行机构、项目的参加单位以及技术人员必须全力合 作。 城市土地信息系统的开发并不一定要求应用数字制图方法和地理信息系统 （GI S ）技术。在许多情况下，传统的统一工作草图具有较大的可用性。事实上， 在土地信息系统管理中，在体系建立的初始阶段直接采用数字制图方法将导致系统 的失败。 2 发展中国家的教训 作者 : 伊恩· 维廉森 （I.Williamson ）先生为澳 发达国家城市的行政体系通常错综复杂，也很难全面反映土地有关信息协调管 大利亚墨尔本大学测绘和土地信息系教 理的重要性。有时迫于政治考虑，政府制定短期政策，限制某些目前被认为是政府 授，曾于1989—1990 年任世界银行城 市研究部土地信息顾问 的重要服务活动或者是在长期目标下的短期策略调整，这种情况较为多见。尤其表 122 国际城市规划 2009 增刊 城市土地信息系统 现在统一工作草图的编辑和更新方面。 （1）标准化的工作草图有利于提供更合理的公用服务， 这种状况的长期存在，从长远来说将导致城市土地和服 特别是通过与属性数据的结合更能直观地表达房地产、土地 务管理的一系列问