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2016年司法考试行政诉讼法:审理与判决.pdf
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2013 年司法考试行政诉讼法:审理与判决
第四十四条 有下列情形之一的,应当裁定不予受理;已经受理的,裁定驳回起
诉:
(一)请求事项不属于行政审判权限范围的;
(二)起诉人无原告诉讼主体资格的;
(三)起诉人错列被告且拒绝变更的;
(四)法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为,未由法定或
者指定代理人、代表人为诉讼行为的;
(五)由诉讼代理人代为起诉,其代理不符合法定要求的;
(六)起诉超过法定期限且无正当理由的;
(七)法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的;
(八)起诉人重复起诉的;
(九)已撤回起诉,无正当理由再行起诉的;
(十)诉讼标的为生效判决的效力所羁束的;
(十一)起诉不具备其他法定要件的。
前款所列情形可以补正或者更正的,人民法院应当指定期间责令补正或者更正;
在指定期间已经补正或者更正的,应当依法受理。
第四十五条 起诉状副本送达被告后,原告提出新的诉讼请求的,人民法院不予
准许,但有正当理由的除外。
第四十六条 有下列情形之一的,人民法院可以决定合并审理:
(一)两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政
行为,公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的;
(二)行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政
行为,公民、法人或者其他组织不服分别向同一人民法院起诉的;
(三)在诉讼过程中,被告对原告作出新的具体行政行为,原告不服向同一人
民法院起诉的;
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(四)人民法院认为可以合并审理的其他情形。
第四十七条 当事人申请回避,应当说明理由,在案件开始审理时提出;回避事
由在案件开始审理后知道的,应当在法庭辩论终结前提出。
被申请回避的人员,在人民法院作出是否回避的决定前,应当暂停参与本案的
工作,但案件需要采取紧急措施的除外。
对当事人提出的回避申请,人民法院应当在 3 日内以口头或者书面形式作出决
定。
申请人对驳回回避申请决定不服的,可以向作出决定的人民法院申请复议一次。
复议期间,被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请人的复议申请,人民
法院应当在3 日内作出复议决定,并通知复议申请人。
第四十八条 人民法院对于因一方当事人的行为或者其他原因,可能使具体行政
行为或者人民法院生效裁判不能或者难以执行的案件,可以根据对方当事人的申请
作出财产保全的裁定;当事人没有提出申请的,人民法院在必要时也可以依法采取
财产保全措施。
人民法院审理起诉行政机关没有依法发给抚恤金、社会保险金、最低生活保障
费等案件,可以根据原告的申请,依法书面裁定先予执行。
当事人对财产保全或者先予执行的裁定不服的,可以申请复议。复议期间不停
止裁定的执行。
第四十九条 原告或者上诉人经合法传唤,无正当理由拒不到庭或者未经法庭许
可中途退庭的,可以按撤诉处理。
原告或者上诉人申请撤诉,人民法院裁定不予准许的,原告或者上诉人经合法
传唤无正当理由拒不到庭,或者未经法庭许可而中途退庭的,人民法院可以缺席判
决。
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