关于开发建设项目水土保持监测存在的问题及对策探讨(论文资料).pdfVIP

第35 卷 第4 期 江西水利科技 Vol.35 No.4 2009 年12 月 JIANGXI HYDRAULIC SCIENCE TECHNOLOGY Dec.2009 关于开发建设项目水土保持监测 存在的问题及对策探讨 廖健萍，肖 霖 （江西省吉安市水务局，江西吉安 343000） 摘 要：通过分析在新时期开发建设项目中水土保持监测工作存在的主要问题，提出相应对策. 关键词：开发建设项目；水保监测；对策 中图分类号：S157 文献标识码：C 文章编号：1004-4701 （2009）04-0294-02 开发建设项目水土保持监测是近年来的一大热 乏、监测资金未落实，常规监测设施不完善，而且未取 点，也是水土保持监测的重要方面。人们可通过采用的 得水土保持监测资质，不具备监测资格，无法满足新时 各种方法和技术手段，监测掌握水土流失状况、治理效 期水土保持监测工作发展的需要。 益、水保设施具体情况，为开发建设项目水土流失防治 1.3 监测管理工作相对滞后，监测工作制度尚不健全 提供依据。然而，由于开发建设项目水土保持监测工作 近几年，国家加大对水土保持工作管理的力度，水 起步较晚，社会对其重要性及必要性认识还不够，造成 土保持方案申报审批程序逐步规范，但开发建设项目水 开发建设项目水土保持监测措施落实率较低。 土保持监测管理相对薄弱。具体表现：开发建设项目水 土保持设施验收时，对水土保持监测尚未形成统一的规 1 存在的主要问题 范要求；监测成果缺乏认证制度，监测成果质量水平不 平衡；缺乏有效制度来约束开发建设单位实施有效的 1.1 对开发建设项目实施水土保持监测的重要性认 监测。 识不足 1.4 监测成果不能全面反映开发建设项目水土流失 一是一些行政机关认识不到位，有些地方并未将 的状况 水土保持监测作为全面落实水土保持“三同时”制度的 目前，已开展监测的项目多数是建设单位为应付验 一项措施来贯彻实施，以及在对开发建设项目水土保 收而开展的验收监测，而实际上，多数项目在施工前期 持方案评审过程中往往对监测内容不重视，审查流于 造成的水土流失更严重，在后期开展水土保持监测，只 形式；二是有些编制单位在编制水土保持方案时对水 能对水土保持措施及其防治效果进行监测，对于其前 土保持监测章节内容写得较笼统，操作性不强，对水土 期、中期造成的水土流失情况根本无法监测，对项目缺 保持监测的实施缺乏指导作用；三是一些建设单位只 乏全过程的有效监测，造成所取得的监测数据并不能 注重水土保持方案的审批以及工程措施、植物措施的 动态反映全过程的水土流失情况。 实施，对监测工作认识不足，消极应付水土保持监测工 作。 2 对 策 1.2 监测资源远不能满足水土保持监测工作需要 江西省吉安市水土保持监测分站虽已在2005 年1 2.1 加强行政管理，推动开发建设单位开展水土保持 月设立，但目前职责不明确、人员不到位、监测设备匮 监测 收稿日期：2009-05-27 作者简介：廖健萍（1972- ），女，大学