学有所教_为制定_国家中长期教育_省略_和发展规划纲要_提供的六十条建议_中央教.pdfVIP

2009 年第 3 期 No . 3 ,2009 (总第 350 期) EDU CA TION AL 　R ESEA RCH General ,No . 350 学有所教 ———为制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 提供的六十条建议 中央教育科学研究所调研组 从现在到 2020 年 ,是我国夺取全面建设小康社会新胜利的关键时期 。经济社会变革 将进一步深化 ,全球化程度将进一步推进 , 国际间竞争将进一步加剧 。坚持教育优先发 展 ,加快人才培养 ,提高教育质量 ,促进教育公平 ,对提升综合国力 、促进人的全面发展 ,具 有重要战略意义 。党的十七大报告把我国教育发展的总体 目标精辟地概括为 :学有所教 。 这是一个古老的命题 ,更是今天国际社会的普遍诉求和我国社会的现实需要 。 义务教育的水平决定一个国家人民的整体素质 ,决定一个国家的未来 。学有所教 ,就 是人人受完全的义务教育 。 接受公平教育是法律赋予全体公民的基本权利 ,与每个人的一生命运息息相关 。学 有所教 ,就是人人受公平的教育 。 国家的竞争是人才质量的竞争 ,归根结底是教育质量的竞争 。提高教育质量是当今 世界的共同主题 。学有所教 ,就是人人受高质量的教育 。 个性是人的本质在具体个人身上的表现 ,个性发展是创造性的根本动因。适应人的 多样化选择需要 ,人人通过教育得以成才 ,是和谐社会的根本要求 。学有所教 ,就是人人 受适合的教育 。 教育是面向未来的事业 。满足人人终身学习的需求 ,是使人适应社会变化 、促进社会 持续进步的根本保证 。学有所教 ,就是人人受终身教育 。 教育要发展 ,根本靠改革 。落实教育优先发展战略 ,进一步深化教育管理体制改革 、 办学体制改革和教育投入体制改革 ,是实现从人力资源大国向人力资源强国迈进的持久 动力 。 　 组长 :袁振国 副组长 : 田慧生 ( ) 主要执笔人 按姓氏笔画为序 :于发友 、方晓东 、王素 、李晓强 、吴键 、吴霓 、陈如平 、张竺鹏 、孟 万金 、郝志军 、高宝立 、曾天山、程方平 、赖立等 。 ( ) 核心成员 按姓氏笔画为序 :马晓强 、邓友超 、史习琳 、冯杰 、江明、孙诚 、刘 占兰 、刘惊铎 、陈贵 宝 、张男星 、张彩云 、吴安春 、易凌云 、武向荣 、杨红 、郭元婕 、郭红霞 、徐长发 、高峡 、秦行音 、蒋志峰、 储朝晖、蓝建 、詹万生 、廖贻 、魏向赤、魏轶娜等 。 — 3 — © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 第一篇 人人受完全的义务教育 完全的义务教育是国民教育的基础 ,受完全的义务教育是每个公民的基本权利 。 自1986 年颁布《义务教育法》以来 ,我国用不到 20 年的时间走完了发达国家上百年 才完成的普及义务教育的历程 。2007 年 , 小学入学率达到 995 % ,初 中毛入学率达到 98 % 。但由于我国人口众多、幅员辽阔 ,教育发展不平衡 ,义务教育还存在着一些需要最 后攻克的堡垒 :全国仍有 42 个县尚未普及九年义务教育 ,每年仍有超过 10 %的学生不能 按时受完九年义务教育 。为此 ,要下大力气确保每个孩子都上学 ,控制学生辍学和流失 。 同时 ,适时实施学前一年义务教育 ,进一步提高国民素质 。 一 、人人受法定的义务教育 1. 实施义务教育攻坚计划 ,实现义务教育全覆盖 实施“42 县 ‘两基’攻坚计划”。全国尚未完成“两基”的 42 个县多数分布在高原 、高 寒 、农牧和边疆地区 ,其中20 个县在海拔 4 000 米以上 ,“两基”攻坚任务艰巨。在巩