我国行业协会价格卡特尔法律规制.pdfVIP

137 (西南民族大学学报》(人文社科版)2007／11总第195期 本刊网址：坝踟．xuebao．net ’ 我国行业协会价格卡特尔的法律规制 鲁篱 ：…………………………………………………………………………………………………一…。‘： i [摘要]行业协会卡特尔行为是我国当前行业协会限制竞争的重要表现形式，具有公开性和行政强制 i i,I2-i两-a-特，最，本文在对我国行业协会价格5-特尔形成的成因分析基础上，对我国行业协会价格卡特尔{ ； 法律规制的基本思路提出了若干建议和设想。 ： ： [关键词]行业协会；卡特尔；法律规制 ； i 中图分类号：DF419 文献标识码：A 文章编号2007)11卅137珈5{ i………～……………………………………………………………………一……………………．．j， 性成果。 作者简介：鲁篱，西南财经大学法学院教授、博士生导师、法学博士。四川成都610074 价格卡特尔是行业协会所有限制竞争行为类 事例，在1998年下半年，国家经贸委为了解决一 型中最为普遍，危害性也最大的违法行为。自上 些行业中存在的恶性竞争而导致行业效率下降的 世纪八十年代以来，我国各地区、各行业的经营者 问题，要求在各国家局和行业协会的组织下实行 订立价格卡特尔协议，限制生产数量或者销售数 自律价，一时间全国许多行业纷纷响应号召，制定 量的卡特尔协议层出不穷，其中相当大部分就是 了本行业必须遵守的自律价格。这种在政府主导 通过行业协会的作用或以行业协会的名义实现 下实施的所谓行业自律价，是一种典型的价格卡 的。由于政府，社会公众，包括行业协会长期以来 特尔。除国家层面存在这种鼓励和推动价格卡特 对价格卡特尔的危害性认识不足，所以自我国经 尔行为以外，许多地方政府或者部门仍不时地公 济实行市场经济以来，实际上存在的行业协会价 开宣扬甚至出面组织卡特尔，如2005年9月份，在 格卡特尔数量远不至这些，而且还正在发生。就 云南省委宣传部和省新闻出版局的主持下，云南4 在笔者行文此间，伴随物价上涨所带来的集体涨 家文化生活类报纸签订了《报纸发行自律协议》。 价行为层出不穷，而且绝大多数都是以行业协会 根据该协议，凡对开8版以上的报纸，批发价每份不 的名义展开，由此可见，对行业协会卡特尔行为的 得低于O．35元，市场零售价不得低于0．5元。协议 法律规制已刻不容缓，当然，这首先还有待于我们 签订后，昆明报业恶性竞争暂时偃旗息鼓。然而， 对我国行业协会价格卡特尔行为的理论研究更加 2005年底时，价格战又开始死灰复燃，并且愈演愈 深人和准确。 烈，直至《自律协议》成为一纸空文。2006年6月 一、我国行业协会价格卡特尔的主要表现形式 23日，云南省委宣传部、省政府纠风办和省新闻出 版局联合发文，明令停止低价征订报纸的行为。 在我国当前经济生活中，虽然通过行业协会 从7月3日起，4家报纸的年征订价统一恢复为80 产生的价格卡特尔的目的都是为了更好地维持或 改变市场价格，获得超越市场竞争以外的利润，但 元。行政的“手”试图再次扳过市场的“腕子”。… 是如果仔细检视其中之细微，不