国外非营利组织商业化经营及启示.pdfVIP

2013年7月 陇东学院学报 Jul2013 of V01．24No．4 JourTIal 第24卷第4期 LongdongUniversity 国外非营利组织的商业化经营及启示 赵继兴 (安徽固镇县委党校，安徽固镇233700) 摘 要：非营利性构成了非营利组织的根本特征，然而，当今欧美国家非营利组织商业化经营的色彩 越来越浓厚。商业化经营一方面是非营幸fj组织解决自身资金不足问题的一条重要途径，另一方面会威胁 非营利组织的非营利性和组织使命。如果说国外非营利组织过度商业化经营后需要利用混合模式的多种 选择以平衡商业化经营与组织使命的话。那么中国的非营利组织过度依赖政府后同样也需要利用多种选 择以平衡依赖于政府和组织的使命。而这多种选择反映在资金来源上即为资金来源的多样化。只要摆正 目标与手段的位置，坚守非营利组织的非营利性和组织使命，相信商业化经营也会成为解决我国非营剃组 织资金不足问题的一条有效途径和我国非营利组织完成其组织使命的一种有效手段。 关键词：非营利组织；非营利性；商业化经营 中图分类号：c936文献标识码：A文章编号：1674-1730(2叭3)04旬090旬4 收稿日期：2013加3旬5 作者简介：赵继兴(1963一)，男，安徽蒙城人，助理讲师，主要从事政治学和行政学研究。 志》上发表了一篇题为《非营利企业的作用》的论 一、从国外非营利组织的资金来源看 文。论文指出，在有些领域，消费者往往缺少足够 其商业化经营 的信息来评估服务的质和量，这要么是由于服务 非营利组织，又被称为“非政府组织”、“第三 购买者并不是最终的消费者，要么是由于服务本 部门”、“独立部门”、“志愿者组织”、“公民社会” 身的性质太复杂，消费者对它难以评估。在这些 等，意指大批处于政府与私营企业之间的社会组 。隋况下，女口果月艮务由营利性企业提供的话，它们丁彳艮 织。按照美国约翰一霍布金斯大学非营利组织 可能利用自己在信息不对称关系中所占的优势 比较研究中心关于非营利组织的“结构一运作定 地位以次充优，以少充多，欺骗消费者，谋求自己 义”，凡具有以下五个特征的组织可被视为非营 利润的最大化。非营利组织则不同，它们要受不 利组织：一是组织性，即有内部规章制度，有负责 得分配赢利的约束(nondistributioncDnstrajnt)。 人，有经常性活动；二是民间性，即在体制上独立 既然营利不是它们的目的，它们借信息不对称之 于政府，既不是政府的一部分，又不受制于政府， 机占消费者便宜的可能性就要小得多。从消费 当然这并不意味着完全不拿政府资助或完全没 者的角度考虑，他们当然倾向找比较值得信赖的 有政府官员参加其活动；三是非营利性，即组织的 机构即非营利组织来提供这类服务。”· 利润不能分配给所有者和管理者，非营利组织有 可以说，非营利性构成了非营利组织的根本 可能赚取利润，但利润必须服务于组织的基本使 特征，决定了其有着不同于私营企业的运作方式， 命，而不能放到所有者和管理者的腰包里，不以营 也是非营利组织实现其使命的保障。然而，当今 利为目的是非营利组织与其他私营组织的最大 欧美国家非营利组织越来越像私营企业一样运 区别所在；四是自治性，即组织自己管理自己，既 作，其商业化经营的色彩越来越浓厚，这对其非营 不受制于政府，也不受制于私营企业，还不受制于 利性产生了威胁。从非营利组织的资金来源上 其他第三部门组织；五是志愿性，即参与这些组织 可以看出其日益浓厚的商业化经营的色彩。 的活动是以志愿为基础的，这并不等于说组织收 政府依法垄断了合法使用暴力的权