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中国失业统计实现国际接轨的可行性分析.pdf

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! # 工作视点 $ )23)452678*893 年第 期(总第 期) 2005 8 195 中国失业统计 实现国际接轨的可行性分析 !孙 婧 一、中国失业统计现状 而要求就业,并在当地就业服务机构进 人员、合同期满人员、应届毕业生以及农 建国初期,我国将“没有失业”作为 行求职登记的人员。 年劳动与社会 村失业人员均未列入统计,统计范围的 #//$ 社会主义的基本标志, 年更是宣布 保障部的失业定义则消除了失业统计的 局限性十分明显。而 年以后,与劳 !-%. #//( 已消灭失业现象。直至 世纪 年代 城乡差别和求职登记的硬性约束,将“失 动与社会保障部“失业”定义相匹配的失 #/ 0/ 末,面对大批知青返城造成的城市失业 业人员”的统计口径更新为:在法定劳动 业统计范围拓展至国内全部经济活动人 的事实,我国政府才开始使用 “城镇待 年龄内、有工作能力、无业且要求就业而 口。 业人数 ”指标对失业状况进行统计。自 未能就业的人员。 (三)失业统计方法走向规范化 彼时至今,失业统计在国内开展已有 #/ (二)失业统计范围出现历史性突破 !--1 年以前,我国城镇登记失业人 余年时间,总体正趋于完善。 #//$ 年及以前,我国仅就城镇登记 员的相关数据是由各级劳动行政机构 (一)“失业”定义实现了标准化 失业率以及城镇登记失业人员的年龄、 《培训、就业统计报表》中的数据层层汇 #//# 年及以前国家统计局发布的 受教育程度、失业原因等项目进行统计, 总而成。自!--1 年起,国家统计局在继 失业人员数据统计口径为:有非农户口、 而未到就业服务机构登记的城镇单位下 续沿用失业统计行政登记法的同时,开 在一定的劳动年龄内、有劳动能力无业 岗人员、原单位破产人员、辞职和被辞退 始采用国际通行的劳动力抽样调查法 注:本文得到江苏省教育厅课题资助 !科学性原则 展现状为根本,以与国民经济核算体系 企业信息技术类固定投资占同期固 信息产业统计指标的选择,首先要 相衔接为基础,以便于国内、国际间资料 定资产投资的比重,信息产业增加值占 根据统计目的来确定。统计指标要能科 的对比,并具有资料搜集容易、易操作为 )*+ 比重,信息产业对 )*+ 增长的直接 学地反映信息产业发展的总量规模、发 特点,全面反映出信息产业发展的现状 贡献率,信息产业研究与开发经费支出 展程度及其在国民经济中所处地位。指 和发展规律。信息产业统计指标分为 % 占全市研究与开发经费支出总额的比 标体系力求全面、综合、系统,能从不同 个部分: 重,每千人拥有计算机数,电子商务交易 侧面动态地反映信息产业的全貌。 !信息产业总量规模指标 额,移动电话普及率。 系统性原则 信息产业总产值 销售收入 ,信息产 三、信息产业统计数据的调查方法 # ’ 指标体系必须分类合理、层次清晰。 业增加值,单位个数,从业人员数,固定 当前我国对信息产业统计研究工作 把统计指标按其属性之间的固定联系和 资产投资。 处于起步阶段,信息产业尤其是信息服 依赖顺序排列和组合,构成一个层次清 #信息产业主要结构指标 务业有关行业的统计基础还相当薄弱, 晰、科学统一的指标体系。统计指标既包 信息

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