中石化职业技能鉴定考评人员培训讲义.docVIP

中国石油化工集团公司 职业技能鉴定考评人员培训讲义 开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，是党中央和国务院提出的“科教兴国”战略的重要举措之一，是我国人力资源开发的一项战略措施，对提高劳动者素质，推进劳动力市场建设、深化国有企业改革，促进经济发展都具有重要的意义。职业技能鉴定工作的政策性强、程序复杂、标准要求高，根据劳动保障部颁发的《职业技能鉴定规范》规定：职业技能鉴定考评员应熟悉职业技能鉴定理论、方法、政策和制度。为加强职业技能鉴定考评员队伍建设，保证职业技能鉴定质量，必须对考评人员进行相应内容的系统培训，提高考评员的理论水平和业务能力。职业技能鉴定考评员培训的主要内容包括职业技能鉴定与国家职业资格证书制度、职业分类与国家职业标准、职业技能鉴定命题与国家题库、职业技能鉴定考评员、职业技能鉴定考务管理、职业技能鉴定质量督导和石油石化行业特有工种职业技能鉴定的方法和要求等内容。 第一章 职业技能鉴定与国家职业资格证书制度 第一节 职业技能鉴定概述 一、职业技能鉴定的概念 职业技能鉴定的本质是一种考试，具有考试所应有的共性特征：即通过一定手段对人的心理生理素质、社会行为表现及专业技能等方面，按一定的参照系统进行检测、评估、考察或甄别，以便对应试对象的各项表现作出比照性的评判或结论。 但职业技能鉴定是专门以职业技能为着眼点的考试，是一种具有特定内容、特定手段和特定目的的考试。即它是以劳动者的职业技能为对象，以规定的职业标准为参照系统，通过知识和技能考核，为劳动者持证上岗和用人单位就业准入提供资格认证的活动。 职业技能鉴定的概念：按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证的活动。 职业技能鉴定包括两个层次的内容：一是要测量劳动者特定劳动技能的专业性质；二是要测量劳动者运用这些技能解决实际问题、完成工作任务的能力水平。 二、职业技能鉴定的性质 1、职业技能鉴定属于标准参照性考试。就是个人的考试结果是否符合要求，它参照的是一个既定的标准，这个标准一旦确定，它与整个考试的水平没有相关关系。因此，职业技能鉴定是以既定的职业技能等级标准为依据，来衡量劳动者是否达到职业或岗位要求的标准参照性考试。 2、职业技能鉴定属于综合性社会考试。职业技能鉴定的对象是社会劳动者，其社会分工和行业分布涉及所有职业领域（8大类行业和1838个职业工种），并覆盖了各种性质企事业单位的各类从业或择业人员，考核方式和手段复杂。因此，职业技能鉴定是以社会劳动者为对象，为适应社会就业和各行业用人需要而进行的综合性社会考试。 三、职业技能鉴定的特点 1、职业技能鉴定以职业活动为导向。职业技能鉴定的性质决定了职业技能鉴定要以职业活动为导向，以实际工作岗位的需要为依据。职业技能鉴定不仅要注重学员知道什么，更要注重学员能干什么。因此，在这个导向下培养出来的人才能具备较强的实际操作能力，能解决具体工作中面临的各种复杂问题，真正符合工作岗位的需要。 2、职业技能鉴定以实际操作为主要依据。对劳动者的职业技能鉴定，只有注重其实际工作能力，才能反映出考生能否真正适应工作岗位需要。职业技能鉴定的重点是通过工作现场的实际表现或通过模拟工作条件下的考核，考察应试人员的具体操作能力。 3、职业技能鉴定以第三方认证原则为基础。在《劳动法》中明确规定，职业技能鉴定是由政府批准的技能鉴定机构对劳动者实施考评，而不是由政府部门直接进行操作。这种技能鉴定机构在组织、职能和利益上独立于用人单位和劳动者，能代表劳动力供需双方或社会的共同利益，在认证方式和考试技术上具有权威性，有利于建立一个高度统一的质量保证体系。第三方认证模式符合国际通行的规则，有利于我国人力资源开发最终与国际接轨。 四、职业技能鉴定的方式 职业技能鉴定分为技术理论考试和实际操作考核两部分，技术理论考试一般采用闭卷笔试，技能操作考试一般采用现场操作、仿真模拟等方式进行。技术理论考试和实际操作考核均采用百分制，60分为合格。 第二节 国家职业资格证书制度 一、职业资格证书的概念：职业资格证书是反映劳动者专业知识和职业技能水平的有效凭证，是劳动者求职、任职及单位聘用的重要依据，也是劳务输出时办理职业技能水平法律公正的有效证件。 二、职业资格及其等级设置 职业资格不仅规定了劳动者在某一职业领域从业或执业时的起点标准或必备标准，在工作岗位上还可以按照实际要求来区分资格等级，即根据各职业活动范围、工作内容的数量和质量、工作责任等要素，将特定职业岗位划分为不同的资格等级。1998年，我国正式确定了国家职业资格证书制度的等级为五个级别。国家职业资格五级、四级、三级分别对应技术等级的初、中、高，二级和一级分别对应技师和高级技师。 三、职业资格证书制度的基本属性