从信息公开到数据开放的全球实践--兼对上海建设“政府数据服务网”的启示.pdf

第33卷 第10期 情 报 杂 志 Vol.33 No.10 2014年10月 JOURNAL OF INTELLIGENCE Oct. 2014 从信息公开到数据开放的全球实践 ———兼对上海建设“政府数据服务网”的启示 张 毅 菁 (上海图书馆上海科学技术情报研究所 上海 200031) 摘 要 随着大数据时代的来临,拥有丰富公共数据的各国政府开始从信息公开走向数据开放。 作为一种新的理 念和实践,数据开放要求政府更加重视数据的搜集、公布、开放和运用。 本文在阐明信息公开和数据开放的区别与 联系的基础上,系统介绍了全球在数据开放浪潮中的实践经验,以期给正在建设中的“上海政府数据服务网”带来有 益的启示和借鉴。 关键词 信息公开 数据开放 政府数据网站 中图分类号 G203 文献标识码 A 文章编号 1002-1965(2014)10-0175-04 DOI 10.3969/j.issn.1002-1965.2014.10.030 From Information Disclosure to Open Data:The Global Experience and Its Enlightenment for the Shanghai Government Data Website Zhang Yijing (Shanghai LibraryInstitute of Scientific Technical Information of Shanghai,Shanghai 200031) Abstract Asthe big data era isapproaching,governmentsof different countriesthat have abundant public information have begun to e- volve from information disclosuremodeltoopen data. Onthebasisofdefiningandaddressingthedifferencesandrelationshipbetweenin- formation disclosure andopendata,thisarticlesystematicallyintroducestheglobalexperienceinimplementingopendata,andprovidesthe ongoing Shanghai Government Data Website with valuable reference and enlightenment. Key words information disclosure open data government data website 数据开放强调的是政府利用信息技术和服务平 1 从信息公开到数据开放的理念转变 台,主动向公众提供无需特别授权、可被机器读取、能 1.1 信息公开与数据开放的区别与联系 够再次开发利用的原始数据。 因此,数据开放是一种 1.1.1 信息是经过解读的,数据是原始、可再利 数据的流动,更是知识和权力的流动,其核心是发现更 用的 一般而言,信息是指经过人为解读和二次加工 多有价值的信息。 的数据,具有非常明晰的含义。 政府信息作为一个法 1.1.3 信息公开是基础,数据开放是发展 政府 律术语,有相关法律条款明确其定义。