国际法11-13.ppt

国际组织—— 凡是由两个以上的国家，或其政府、民间团体或个人基于某种目的、依照协议而创设的各种机构，都可以称为国际组织。 国家或其政府所创立的国际组织称为——政府间国际组织 不同国家的民间团体、个人创立的国际组织称为—— 非政府间国际组织（以下简称非政府组织）。 国际法上的国际组织指政府间国际组织。这种国际组织是若干国家为实现特定目的，依据条约而建立的一种国家联盟或国家联合体。  国际组织的法律地位 国际组织是国际人格者，其国际人格表现为国际组织具有实现其目的和达成其宗旨所必要的权利能力和行为能力。这具体体现在以下方面： 1 ．缔约权。 2 ．对外交往权（使节权）。 3、承认与被承认的权利。 4 ．国际索赔和国际责任。 5 ．特权与豁免。 国际组织法—— 用以调整和规范国际组织内部及对外关系的原则、规则和制度的总称。 基本文件 ——国际组织赖以建立和进行运作的、由各成员国政府缔结的条约或特别协议，统称为国际组织的基本文件、组织约章或组织法。 国际组织的参与者—— 指参与国际组织的活动，并在其中享受权利、承担义务的国际法主体及某些非主权的地区实体。 国家是国际组织的主要参与者。此外，有些国际组织还允许国家的政府部门、非主权实体、国际组织作为它的成员。 根据国际组织参与者本身的地位及承受的权利、义务的不同，会员资格分为五种类型： 1 ．完全会员——正式成为国际组织成员者 2 ．准会员——在国际组织内其权利受到限制者，一般而言，他除在国际组织的重要机构中没有表决权、选举权和被选举权外，享有与完全会员基本相同的权利、义务。 3 ．部分会员——有些国际组织允许非会员国成为其下属机构的正式成员。 4 ．联系会员——有些专门性国际组织设有联系会员，他通常以观察员身份出席组织的大会，没有表决权。 5 ．观察员——大多数国际组织接纳观察员参与其活动，一般没有发言权和表决权。 会员资格的暂停和丧失 会员资格可因退出或被开除而丧失，也可因某种原因而被暂停。但为维护组织的完整性和代表性，国际组织的基本文件往往不对退出问题作出密切规定。 议事规则 会议就其议程所列事项进行讨论和审议，并通过表决作出决议。 表决是国际组织决策程序的核心。 各国际组织的表决制度不尽相同，大致有： 一致同意 ——指组织内所有成员国都平等地享有一个投票权，组织的决议须经出席会议并参加投票的会员国一致同意方可通过。 一致同意制建立在国家主权平等的基础上。但是，它过于强调成员国的个别意志，实际上赋予每一成员国以否决权。 多数表决 简单多数 决议只需过半数会员国的同意票即可通过，主要适用于程序性事项或其他不很重要的决议。 特定多数 决议的通过必须获得所规定的超过半数的多数同意，通常适用于一些重要间题的决议。 特定多数根据表决事项的性质有 2 /3、 3 / 4 、 4 /5等多种形式。 加权表决—— 指根据一定标准，给予成员国不同数量或不同等质量的投票权，即所谓加权投票权。 加权的标准包括人口、出资额、贡献与责任或其他能够显示在该领域重要性的指标。 协商一致—— 指成员国之间通过广泛协商取得一致合意，不经投票即通过决议。 联合国是当今世界上最具普遍性、代表性和权威性的一般政治性国际组织。 1945年10月24日，联合国正式宣告成立，总部设在美国纽约。 联合国及其会员国应遵守的原则 （ 1 ）国家主权平等； （ 2 ）善意履行宪章义务； （ 3 ）和平解决国际争端； （ 4 ）禁止武力威胁或使用武力； （ 5 ）协助联合国行动； （ 6 ）保证非会员国遵守上述原则； （ 7 ）不干涉国家内政 联合国大会 由联合国全体会员国组成。每一会员国出席大会的代表不超过 5 人。大会下设七个主要委员会、两个程序委员会（总务委员会和全权证书委员会）和若干特别委员会。 大会每年举行常会一次，必要时，秘书长经安理会或过半数会员国的请求，可召开特别会议或紧急特别会议。 大会实行一国一票制。对于重要问题的决议，以出席并参加投票的会员国的2/3多数通过；对其他问题的决议则以简单多数通过。 大会主要是一个审议和建议的机关，大会与安理会一道在联合国各主要机关中居于中心地位。 联合国安全理事会