会计资料无纸化政策破冰——企业会计信息化工作规范解读之一.pdf

编者按：为推动企业会计信息化，节约社会资源。提高会计软件和相关服务质量， 规范信息化环境下的会计工作，财政部发布了《企业会计信息化工作规范》(以下 简称《工作规范》)。为了更好指导企业理解掌握《工作规范》，财政部会计司就规 范中重点内容进行了解读。 会计资料无纸化政策破冰 ——企业会计信息化工作规范解读之一 一、有关背景 元条件的。工作规范第四十条、四十一条的规定有两层含 信息技术的发展已经使电子资料能够代替纸面资料，然 义：一是会计资料可以无纸化管理；二是只有在保证会计事 而受过去文件规定以及习惯和观念的束缚，企业不得不将 项可追述、可证明的条件下，才能对会计资料进行无纸化管 电子会计资料输出为纸面文件，造成纸张、设备、能源、人 理。 力、储存空间的消耗。据某大型国企反映，该企业每年因会 两条规定的区别在于：第四十条是关于内部生成会计 计资料打印所带来的各种成本耗费超过3,000万元。由此资料，而第四十一条是关于外部获取会计资料。 估算全国企业的耗费，保守的数字也达数亿元。平均计算， (一)内部生成会计资料 我国企业每天因会计资料打印而发生的成本超过100万元。 工作规范第四十条规定： 信息化的价值和目标之一是取代手工作业和纸面文 企业内部生成的会计凭证、账簿和辅助性会计资料，同 件。如果没有充分的理由，仅仅因为会计资料是电子形式 时满足下列奈件的，可以不I督出纸面资料： 而不予认可，则信息化的优势就大打折扣，也会挫伤企业开 (一)所记载的事项属亏本企业重复发生的日常业务； 展会计信息化的积极性，阻碍会计信息化的深入发展。而 (二)由企业信息系统自动生成； 且，会计资料的纸面要求，会进一步导致企业间交易摆脱不 (三)可及时在企业信息系统中|8人妻可读彤式查铺和 了纸面文件的传递，整个经济体系交易环节的信息化发展 输出； 也受到制约，从而阻碍社会产品和服务模式的创新。 (四)企生信息系统具有防止相关文据被篡政的有敏机 从政策制度层面认可电子会计资料的有效性，免除企 制； 业对一定范围内会计资料的打印责任，是建设社会主义生 (五)企业对相关数裾建立了电子备份制度，能有致防 态文明，促进社会整体信息化水平进一步提高的现实要 范自然灾害、意外事故和人为破坏砖影哟； 求。《企业会计信息化工作规范》(以下简称工作规范)制定 (六)企业对电子和纸面会计资料建立了免善的索引体 过程中，企业对会计资料无纸化的呼声十分强烈和急迫。 系。 为此，工作规范第四十条、第四十一条做了相应规定。尽管 1．会计资料范围 内容不多，这两条规定却在政策层面实现了无纸化的破冰， 该条明确规定，可以无纸化管理的内部生成会计资料 是工作规范的重要突破之一，对企业提高会计工作效率，乃 有会计凭证、账簿和辅助性会计资料。这里的会计凭证，包 至对整个社会的信息化应用的深入都将带来深刻的影响。 括原始凭证和记账凭证，会计账簿包括总账、明细账和日记 账，而辅助性会计资料则含义宽泛，包括固定资产卡片、项 二、条文解读 目辅助账、银行存款余额调节表等各种会计资料。 尽管无纸化是方向，但从会计资料作为会计核算结果 2．业务范围 的证据和线索，具有保存价值来讲，会计资料无纸化也不是 对第(一)项条件，要注意准确理解“重复发生的日常业 吨睡塑丝2014tF．-第1 75 万方数据 务”。这里的“重复发生”是指在一年内反复发生。这