张俊超同志在全省区域卫生规划和医疗机构设置规划培训班上的讲话.pdfVIP

湖北卫生通报 （17） 湖北省卫生厅编 2011 年3 月28 日 按：3月19日，全省区域卫生规划和医疗机构设置规划培训班 在潜江举行。厅党组成员、副厅长张俊超同志出席开班仪式并发表 了重要讲话，对各地做好区域卫生规划和医疗机构设置规划提出了 明确要求。现将张俊超同志讲话印发给各地，请认真贯彻落实。 张俊超同志在全省区域卫生规划 和医疗机构设置规划培训班上的讲话 在“十二五”开局之年，在深化医药卫生体制改革进入攻坚 阶段之际，经厅党组会和厅长办公会研究同意，今天在潜江市举 办全省区域卫生规划和医疗机构设置规划培训班。这次培训班的 主要任务是贯彻落实省政府关于区域卫生规划和医疗机构设置规 划编制工作的要求，以及全省卫生工作会议精神，分析“十二五” 1 期间全省卫生事业发展面临的形势和挑战，指导各地按照《湖北 省卫生资源配置标准（2011-2015 年）》和《湖北省医疗机构设置 规划指导意见》更好地编制和实施区域卫生规划和医疗机构设置 规划，进一步推进卫生全行业管理，提高卫生资源利用效率。这 次培训班我们还邀请了华中科技大学和武汉大学的专家教授就区 域卫生规划和医疗机构设置规划的编制方法为大家授课，希望大 家认真学习领会。 下面，我讲几点意见，供大家参考。 一、充分认识编制实施区域卫生规划和医疗机构设置规划工 作的重大意义 事业发展，规划先行。省卫生厅对区域卫生规划和医疗机构 设置规划编制工作高度重视，成立了规划编制工作领导小组，建 立了专家咨询团队，广泛开展了调查研究，集聚各方智慧。2010 年，省卫生厅通过课题招标的形式，联合同济医学院等单位开展 了新一轮卫生资源配置标准研究，经过专家论证、广泛征求意见 和反复修改完善，形成了《湖北省卫生资源配置标准（2011-2015 年）》和《湖北省医疗机构设置规划指导意见》，并报经省政府同 意，由省发改委、省财政厅、省卫生厅联合下发。 今年是“十二五”规划的开局之年，是我省积极应对国内外 发展环境重大变化的重要时期，是深入实践科学发展观、实现中 部地区崛起和全面建设小康社会目标的承前启后的关键时期，也 是深化医药卫生体制改革、推动我省医疗卫生事业健康发展的攻 2 坚时期。科学地编制和实施好区域卫生规划和医疗机构设置规划， 对于推进全省卫生事业又好又快发展具有十分重要的意义。 （一）编制实施区域卫生规划和医疗机构设置规划，是全面 落实医改任务的具体体现。推进区域卫生规划是医改的重要任务 之一。《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》 中明确指出“省级人民政府制定卫生资源配置标准，组织编制区 域卫生规划和医疗机构设置规划，明确医疗机构的数量、规模、 布局和功能”。卫生部等五部委《关于公立医院改革试点的指导 意见》也明确指出，公立医院改革要按照“适度规模、优化结构、 合理布局、提高质量、持续发展”的要求，坚持中西医并重方针， 统筹配置城乡之间和区域之间医疗资源，促进公立医院健康发展， 满足人民群众基本医疗服务需求，切实缓解群众看病贵、看病难 问题。并且明确了公立医院改革的六项主要任务，即强化区域卫 生规划、改革管理体制、运行机制、补偿机制、健全监管机制、 建立多元化办医格局。省委、省政府在医改的相关文件中，也多 次强调要做好区域卫生规划工作，促进卫生资源优化配置和卫生 全行业管理。省政府近期还将与各市州政府签订目标责任书，要 求年内各地必须完成区域卫生规划与医疗机构设置规划。中央和 省对区域卫生规划与医疗机构设置规划工作高度重视，已经纳入 了医改的总体部署。编制实施好区域卫生规划和医疗机构设置规 划，是全面落实医改工作任务的迫切要求，是推进医改目标实现 的具体体现。