健全信访调解机制,维护群众合法权益.pdfVIP

区域经济发展 QUYUJINGJIFAZHAN 法律法规探析 健全信访调解机制 ，维护群众合法权益 邹丽丽 / 蓬莱市委党校 ，山东 蓬莱 265600 随着改革逐步深化以及社会利益关系的不断调整 ，特别是受宏 问题的最佳时机 ，导致工作中出现被动 ，增加了解决问题的时间和 观经济形势影响和部分重点工作的推进 ，许多矛盾日益显现 。本文 成 本 。 着重分析当前蓬莱市信访总体形势 ，深入剖析存在的问题及原因 ， 三、下步工作对策及建议 并提出改进工作的对策建议 ，努力提高信访工作水平 。 （一 ）源头治理 ，在仔细排查中规避信访风险 。2 0 1 3 年 ，要 一、当前全市信访总体情况及形成原因 引导各级各部门借鉴和创新工作方法 ，进一步建立健全矛盾纠纷排 （一 ）群众上访反映的问题比较集中 。从群众上访反映的问题 查调处机制 ，每周对本部门 、本单位的不稳定因素进行一次排查 ， 看 ，主要集 中在揭 控村干 部 、职工 （农民 工 ）劳资纠 纷 、涉法 减少源头信访 ；同时实行信访问题评估机制 ，凡出台重大决策或涉 涉诉 、城市拆迁补偿 、土地征用及承包纠纷等方面 。全年由上述 及群众利益的决定 ，都要进行听证评估 ，并在实施过程中接受群众 几个方面引发的各类问题占信访总量的 60% 以上。随着经济发展和 全程监督 ，避免因政策失误和信息不畅引发群众上访 ，切实把各类 社会进步的加快推进 ，这些方面的问题将会越来越突出 。 信访问题和矛盾隐患全部纳入视野 。对排查出的矛盾纠纷和信访隐 （二 ）部分信访问题化解难度加大 。伴随着改革的深入 、上 患 ，要逐个搞好分析研究 、制定化解措施 ，并逐一落实到有关领 级政策的变化 ，利益分配格局也发生了很大变化 ，群众对涉及自身 导和 责任 人 ，卡死 责任 ，限期 解决 。 利益的问题反映越来越强烈 ，要求越来越高 ，化解难度较大 。去 （二 ）真督实查 ，在协调指导中树立信访督导威信 。几年来 年以来群众上访反映的问题 ，80% 以上的案件都涉及到上访人的自身 的实践证明 ，信访督导有足够的威信 ，信访问题就能得到较为妥善 利益 ，尤其是一些上访老户和历史遗留的信访案件 ，时隔时间较 的解决。重点要在三个层面树立起信访部门的督导威信 ：一是在工 长 ，案情纷繁复杂 ，政策法规不明晰 ，虽经有关部门多次调查处 作机制层面树立督导威信 。要采取 “完善制度抓规范 、示范引导 理 ，想方设法变通解决 ，但上访群众始终不满意 ，案件结服难度 抓典型 、注重效果抓督查 、及时总结抓考评 “的工作方法和形式 ， 很大 ，解决成本 也越来越 高 。 抓制度 、树典型 ，推动全市信访问题化解工作不断向纵深发展 。二 （三 ）集体访增多 。部分上访群众遇到问题首先想到的不是依 是在综合协调层面树立督导威信 。整合各方面资源 ，成立疑难问题 法通过正常途径解决 ，而是以通过组织集体上访 、制造影响向政府 专项小组 ，主动协调跨区 、跨部门的案件和单个部门自身难以解 决 施压 ，以达到尽快处理问题或达到过高要求的目的 。同时受 “法 的案件 ，协助相关职能部门解决工作中的实际问题 。三是在解决诉 不责众 ”的错误思想影响 ，部分群众虽无实际利益关系 ，但被少 求层面树立督导威信 。以依法解决群众的合理诉求作为督导工作的 数人员蛊惑煽动甚至金钱利诱 ，集体到政府门前甚至越级上访 ，采 核心 ，既要注重督导实效 ，还注重社会反响 。把督导的过程作为 取打横幅 、喊口号等极端方式 ，围堵党政机关 ，扰乱正常办公秩 密切党群众关系的过程 ，把解决问题的过程作为梳理群众心结的过程 ， 序 。在农村揭干 、劳资纠纷、土地征用、房产证办理等涉及面较广的 取得广大群众的理解和支持 ，通过信访个案的督导 ，