法律简讯-第7期-上海自由贸易区建设与涉外法律服务新市场（李新立）.pdfVIP

2013 年7 月12 日 星期五 总第[7]期 作者：李新立 [国际贸易法]专栏 上海自由贸易区建设与 涉外法律服务新市场 简介：大成（上海）律师事务所律师。 硕士，曾赴英国参加“英国大法 官中国青年律师培训项目”，上 海分所争议解决部成员。 主要业务领域：国际贸易争议解决 电话：86-21-5878 5888 电邮：li.xinli@ 网站 电话 地址 www .dachenglaw .com 010 北京市东城区东直门南大街3 号国华 邮箱 传真 投资大厦5，12-15 层 dclslr@ 010 1 大成法律简讯 NEWS ALERTS 上海自由贸易区建设与涉外法律服务新市场 2013 年7 月3 日，国务院通过《中国(上海) 自由贸易试验区总体方案》， 根据该方案，将在外高桥保税区, 浦东机场保税区、洋山港临港新城和外高桥 自由物流园区4 个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区， 推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由 贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。 上海自贸区建设的设想一经提出便广受关注，此次方案通过后媒体报道更 加热烈。但遗憾的是《方案》尚未公布，目前所知的方案内容来自政府官员或 消息灵通人士的透露。笔者根据媒体报道对方案的一些亮点进行了梳理，现罗 列如下： 金 1. 试点人民币资本项目下开放。 融 2. 试点利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、 领 产品创新等，也涉及一些离岸业务。 域 实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自 由流动”的创新监管服务新模式，这是较目前上海综合保税 区的主要区别。 贸 所谓“一线”，是指国境线，“二线”是指国内市场分界线， 易 也就是自由贸易区的空间分界线。在“一线放开”方面，创 领 新监管模式提出要将一线监管集中在对人的监管，口岸单位 域 （包括海关、边防、检验检疫等）只做必要的检验检疫等工 作；特别是海关方面将不再采用批次监管的模式，而采用集 中、分类、电子化监管模式。“二线管住”，就是要对进出 园区内外的货物的监管。通过“一线放开，二线管住”这种 模式，达到自由贸易区内人与货物的高效快捷流动。总之， 就是简化手续，降低成本，在自由贸易区实现“境内关外”。 航 上海自贸区关于航运发展将延续此前国务院“建设国际航运 运 中心”的政策，即大力发展船舶交易、船舶管理、航运经纪、 领 航运咨询、船舶技术等各类航运服务机构，拓展航运服务产 域 业链，延伸发展现代物流等关联产业，不断完善航运服务功 能。 税 1. 对自