环境保护与政府职能转变.pdfVIP

ZIZHENGQUNYI 资政群议 39 团 结 2012.03 环境保护与政府职能转变 ◎温香彩 革开放以来 按照深化经济体制改革和发展社会主义市场经济的要求 我国 改 ， ， 政府职能转变取得了明显成效 但从总体上来看 政府职能转变尚未到位 。 ， 。 政府职能 越位 错位 缺位 现象还在一定程度存在 一些地区重经济 “ ”、 “ ”、 “ ” 。 建设轻公共服务 对微观经济和市场资源的直接管制或配置职能强 对市场机制 ， ， 失灵调控以及区域经济调节和提供公共服务的职能弱 在一些具体层面上 表现 。 ， 为 重管制轻服务 重管理轻服务 现阶段政府官员的政绩考核 干部奖惩 “ ”、 “ ”。 ， 等方面往往以上级为主 公众是否满意 是否认可并没有占到重要地位 甚至可 ， 、 ， 以忽略不计 这就导致一些地方领导对公共服务理念未给以足够的重视 是把 ， 。， 经济发展置于首位 只关注和追求 的增长 而忽视和牺牲社会发展及公共 ， ， GDP 利益。 党的十六大报告明确指出 与社会主义市场经济相配套的政府 应当包括经济 ， ， 调节 市场监管 社会管理和公共服务四项基本职能 党的十七大报告也提出 加 、 、 。 ，“ 快行政管理体制改革 建设服务型政府 这体现了社会主义市场经济的发展对政 ， ”。 府的基本要求 所谓服务型政