沧桑之变——改革开放30年对重庆城市建设的影响.pdfVIP

激荡30年(下) 沧桑之变 ——改革开放30年对重庆城市建设的影响 戴志中戴蕾 重庆是世界著名的山地城市，也以二战时期的英雄城市闻名 城乡统筹综合配套改革试验区，将重庆建设为城乡统筹发展的直 于世。30年改革开放，重庆发生了翻天覆地的变化。最近，美国 辖市。因此，必须以大开放的态度建设大城市，完善城镇化体系， 《(福布斯》杂志根据国内生产总值．市场规模及城市变化程度三 发展城市经济，才能带动大农村。 大指标将重庆排名为中国变化最大的十个城市之一。 随着城市地位的提升和城市化步伐加快，重庆主城区的规模 城市地位提升 也迅速扩充。2007年的城市总体规划，将主城集中统一管理区扩 30年来，在中央政府的关怀下，重庆城市发展呈现出明显的 阶段性、跳跃性的特点，经历了“省辖市一计划单列市一直辖市” 的历程。 方公里，目前重庆城镇化率达到48．3％。十年后，重庆主城将拥 1978～1983年，重庆作为两江重要港市仍隶属原四川省管有1000万城市人口，主城之外的万州、涪陵等区县也将拥有1000 辖，属省辖市。 万城市人口。届时，整个重庆市将拥有2000万城市人口和l000 1983～1997年，1983年国务院决定撤销永川地区，并入重多万农村人口，“大城市带大农村”将变成“大城市带小农村”。 庆，重庆成为计划单列市、长江上游的经济中心。党中央和国务 城市组团结构 院批准重庆进行经济体制综合改革。 重庆地处西南山区，辖区东西长470公里，南北宽450公里， 1997年，原万县市、涪陵市和黔江地区并入重庆，重庆成为中国城市傍水依山，既以江城著称，又以山城扬名，重庆城市核心区 第四个直辖市。至此，重庆市域扩展到8．2万平方公里，人口3100万。——渝中半岛就坐落在长江与嘉陵江交汇处。在重庆主城区范围 1998年，国务院对重庆定位为。西南地区和长江上游重要的内，山脉多呈东北_-西南走向，西北方有歌乐山和缙云山，东南 中心城市，全国重要的工业基地、交通枢纽和贸易口岸”(《重庆 面有锣铜山。城市发展受制于以上两大江河和两大山脉。 市城市总体规划》1998年版)。 根据新的重庆城市总体规划，至2020年，全市将形成1个特 2007年6月，国务院进一步明确提升了重庆定位——“重庆大城市、5个大城市、26个中等城市和小城市、490个小城镇的 是我国重要的中心城市、国家历史文化名城、长江上游地区的经 现代化城镇体系。特大城市即重庆主城区，将由14个既相对独立 济中心、国家重要的现代制造业基地、综合交通枢纽、城乡统筹 又相互联系的组团组成，以市中心区为城市中心区，另设6个具 的特大型城市”(《重庆市城乡总体规划(2007～2020年)》)。重庆有市级职能的城市副中心，形成“有机松散、分片集中、分区平 成为我国现代化建设中起举足轻重作用的关键城市。 衡”的“多中心、组团式”的网络状城镇体系。这种城市结构源 通过中央对重庆市的城市定位的“调整、升级”，尤其是“直 于重庆独特的山水地理条件，是一种既具有地方特色，又能促进 辖”等一系列政策的支持，重庆获得了千年难遇的大好历史时机。 城市健康生长的空间结构。 在城市建设、经济秩序、投资环境、住房条件、文化素质等诸多 为了保护优良的城市空间结构，维护城市良好生态环境，阻 方面，有了令人瞩目的跨越式大发展。 止组团建设用地无序蔓延，促进城市与自然的和谐共生，重庆2007 城市规模扩充 年制定了“城市组团隔离带保护规划”。在主城区范围内，划定了 重庆直辖时，拥有1000多万城市人口和2000多万农村人口， 总面积约270平方公里的十条组团隔离带，组团隔离带由公园绿 其中主城有600多万城市人口，实际上就是大城市、大农村，大地、郊野公园、防护绿地、生态绿地、大型市政设施等组成。 库区的城乡结构格局，中央设立重庆直辖市的基本目标是要重庆 城市建设阶段 探索一条。大城市带大农