第11章 城乡规划卫生(余日安,孙增荣).ppt

村庄空间布局散乱、功能分区界限不清； 基础设施与公共服务设施不足：如缺乏安全的供水设施，粪便垃圾无害化及污水处理率低； 乡村环境污染严重、生态破坏； 乡村防灾基础薄弱，配套设施建设滞后 。 乡村规划卫生中的主要问题 二、乡村规划的原则和要求 乡村规划的原则 从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色； 全面规划、合理布局、节约用地、统筹安排、有利于可持续发展。 乡村规划的要求 节约土地和资源，维持自然生态过程的完整性 和持续性 ； 因地制宜，与农村产业发展相协调，统筹城乡； 满足居民社会需求，保障安全卫生的生存环境； 村民共同参与； 延续乡村的地域和人文特色； 留有发展余地。 三、乡村规划卫生 规划村庄发展布局； 住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施及公益事业等各项建设的用地布局及建设规划； 耕地等自然资源、历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。 乡村规划的主要内容 村庄用地选择的卫生要求 避开地方病高发地区和严重的自然疫源地 ； 避开容易自然灾害影响的地段； 土壤清洁； 地势较高、地形适宜； 靠近地面水体、有良好的水源地； 环境优美。 乡村功能分区的卫生学要求 居住区: 布置在自然条件和卫生条件最好的地段； 工业副业区：根据性质、排放污染物情况布置在不同地段，与居住区之间设置卫生防护距离； 饲养区：配置在居民点外围，居住区下风侧、河流下游 ； 农业生产区：避免对居住区以及学校、医院等区域造成干扰。 乡村规划的其他卫生问题 基础设施与基本卫生设施：给水排水，粪便垃圾无害化处理及污水处理，公共建筑设施配置等。 居住区绿化：面积足够、分布均匀。 道路交通：避免铁路与公路对乡村的穿插分割和干扰，机动车道避免穿越住宅区。 防灾减灾规划。 第四节 城乡规划的卫生监督 一、与城乡规划有关的法律法规 自2008年1月1日起施行的《中华人民共和国城乡规划法》是我国城乡规划法规体系中的基本法。 城乡规划所涉及的其他相关法律法规。 实施城乡规划法配套的国家标准与技术规范。 二、城乡规划的卫生监督 城乡规划的预防性卫生监督：卫生部门对规划部门编制的规划文件和图纸进行卫生审查。确保城乡规划方案符合有关的卫生标准和卫生要求。 城乡规划的经常性卫生监督 （三）城市环境容量 城市环境容量（city environmental capacity）是指环境对于城市规模以及人类活动提出的限度，是在一定的经济技术和安全卫生要求前提下，在满足城市经济、社会等各种活动正常进行的前提下，通过城市的自然条件、现状条件、经济条件、社会文化历史条件等的共同作用，对城市建设发展规模以及人们在城市中各项活动的状况可承受的容许限度。 五、城市功能分区 城市功能分区(city functional districts)是将城市中各种物质要素，如住宅、工厂、公共设施、道路、绿地等按不同功能进行分区布置，组成一个相互联系的有机整体。 在城市规划中将城市用地按不同功能进行分区，使之配置合理，从而最大限度地消除和防止环境污染对人群健康的影响。 城市用地 居住用地 公共设施用地 工业用地 仓储用地 对外交通用地 道路广场用地 市政公共服务设施用地 绿化用地 特殊用地 （一）城市功能分区的原则 城市一般设居住区、工业区、对外交通运输和仓储区、郊区。 居住用地应选择城市中卫生条件最好的地段。 工业用地应按当地主导风向配置在生活居住用地的下风侧、河流的下游。 保证在到达规划期时，各功能分区仍有进一步扩展的余地，并保证城市各部分用地协调发展。 为了保证生活居住用地的卫生条件，各功能分区的用地选择应同时进行。 （二）城市各功能分区的卫生学要求 居住区 工业区 对外交通运输和仓储区 郊区 卫生防护距离（sanitary protective zone）是指产生有害因素车间的边界至居住区边界的最小距离。 六、居住区规划卫生 居住区是组成城市的基础，居住区规划直接关系到居民的生活质量和城市的环境质量。 规划时应满足居民对环境的需求，创造交通便捷、居住安全、购物方便、清洁美观、与自然和谐的环境。 （一）居住区环境质量评价指标 容积率(plot ratio, floor area ratio)：容积率是指居住区总建筑面积与建筑用地面积的比值，这个比值越小，则居住区容纳的建筑总量越少。 居住建筑密度 居住建筑密度(density of residential building)是居住用地内，各类建筑的基底总面积与居住区用地面积的比率。 人均居住建筑用地面积 选定居住建筑密度和人均居住面积定额后，可计算所需的人均居住建筑用地面积，式中平面系数为居住面积占建筑面积之