“985工程”建设中的项目管理.pdfVIP

中国冶金教育 2013年第 1期 “985工程建设中的项 目管理 贾东风 (东北大学，辽宁沈阳 110819) 摘 要：实施 9“85工程”建设是落实科教兴国和人才强国战略的重大举措，新一轮 “985工程”建设 在建设方式、建设重点、投入方式等方面均发生了较大变化。结合 “985工程”建设中存在的问题和 不足 ，提 出“985工程”重点建设学校抓好建设项 目管理工作 ，以改革创新的精神把握新方向，开创 新局面，高效推进世界一流大学和高水平大学建设进程。 关键词 ：“985工程”；建设 ；项 目管理 通过十几年的建设，9“85工程”重点建设学校的 改革和发展规划纲要)》精神，根据教 整体实力得到显著提升，学科建设实现新突破，形成 育部、财政部 《关于加快推进世界一流大学和高水平 了一批接近或达到国际先进水平的学科；队伍建设 大学建设的意见》，结合学校的发展战略和办学 目 跃上新台阶，汇聚一批国际水准的学术大师和中青 标，统筹规划学校近期、中期和长远发展。 年学者；人才质量不断提高，培养了一批高质量 、高 (二)建设重点 层次的优秀人才 ；自主创新能力快速提升，取得一批 “985工程”一期建设在中国启动了世界一流大 代表国家最高水平的重大科研成果和一批有重要影 学和高水平研究型大学的建设，重点主要着眼于基 响的哲学社会科学创新成果f1]。但是，中国高校同世界 础条件的改善，为建设 目标的实现奠定了一定的基 一 流大学相比，在拔尖创新人才培养、自主创新能力 础，属于打基础阶段。9“85工程”二期重点建设了一 和国际竞争力、制度和学术环境建设等方面仍然存 批科技创新平台和哲学社会科学创新基地，探索和 在一定的差距。因此，抓住新一轮 “985工程”建设的 积累了一定的建设经验，属于建立平台基地阶段。新 机遇，加快建设步伐，争取早 日实现 “985工程”的战 一 轮 “985工程”立足于加快世界一流大学和高水平 略目标，是摆在各 9“85工程”高校面前的重要任务。 大学建设，主要任务是加强人才队伍建设和提高 自 主创新能力，属于跨越发展阶段。 一 、 新一轮 “985工程”建设面I临的新形势 (三)投入方式 新一轮 9“85工程”较往期相比，从建设方式、建 前两期的 9“85工程”建设资金按预算批复额度 设重点、投人方式等方面均发生了较大变化。 分年度拨款到高校，而新一轮 9“85工程”采取国库集 (一)建设方式 中支付的方式，并在批复额度范围内按实际的支出 “985工程”一期和二期的建设方式为 “分期建 额度予以拨付。同时，改革资金分配办法，打破 “铁饭 设”，新一期的 9“85工程”建设方式调整为 “长期规 碗”，实行绩效管理，将建设资金的拨付额度与资金 划、动态管理、分段实施”(这一期的 “985工程”称为 预算执行率挂钩，根据关键时点预算执行情况予以 新一轮 “985工程”)。新一轮 “985工程”建设将不再 奖励，每年9月30日的项 目支出预算执行率将作为 分期，而是重在长远规划与发展 ，强调动态管理 ，并 下一年度项 目预算安排的重要依据。 分阶段进行实施，凸显了建设的重要性和长期稳定 性。9“85工程”重点建设学校按照 《国家中长期教育 第 1页 ZHONGGUOYEJINJIAOYU 二、“985工程”建设过程中存在的问题 三、加强项 目管理。高效推进 “985工程”建设 (一)建设项 目整体规划不足 面对新一轮 9“85工程”建设的新形势，以及建设 国家对新一轮 9“85工程”建设加大了资金的投