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4.6 资源、费用预算与结合进度分析
一个没有资源需求分析、项目费用预算的项目计划是不完整的。如果项目的资源、费用预算与进度计划结合并不紧密的话,就很难及时发觉或预见项目资源冲突以及费用支付(或成本控制)可能出现的问题。项目时间进度计划不与资源、费用结合分析,其按计划实施的可能性就要大打折扣。因为仅从时间进度计划分析,我们无法得知工程的施工强度是否超出我们的施工能力;无法得知资源是否能满足进度计划要求;更不用说均衡施工了。
如何在项目管理中使项目时间计划安排能够综合考虑资源(包括施工强度)费用可行性是一直困扰项目管理人员的难题,也是项目统筹分析的重要方面。网络计划技术的出现,给解决这一问题带来了理论与方法。这一问题的解决只有在基于网络计划技术的项目管理软件出现后真正得以解决。即使是这样,项目管理软件中资源费用管理的差异很大,有些项目管理软件根本就无法对资源费用结合进度做有效分析控制。
P3软件是最早一个利用资源统计功能反过来分析进度计划的可行性的项目管理软件。P3软件的资源管理与分析功能是同类软件中最强的,其资源平衡功能能帮助我们解决不少现场施工资源冲突问题。
由于工程造价管理方面存在着几种不同的做法,因而在P3中结合进度计划进行资源费用分析方法也不仅相同。鉴于我国目前的工程造价管理体系,要做好施工预算与进度的综合分析具有一定的难度。本节将讨论如何利用P3分析项目资源费用。
4.6.1 项目预算编制办法
项目预算的编制方法,不同的国家有不同的做法。在美国项目成本科目(预算编码)与WBS结合较为紧密,一般来说成本科目就是WBS的最底层,P3软件就比较适合这样的预算体系,资源费用与进度的结合也较为便利。预算经业主审批即成为施工过程中进行成本控制的目标成本。美国的项目预算方法是一种市场经济下科学的管理办法。由于WBS的层次性、唯一性与可测性,这种方法对成本的统计与控制较为方便。我国由于多年计划经济的影响,项目成本管理水平较低,项目的成本控制与进度控制很难有机地结合起来,因而造成“经营与工程两张皮”现象。
下面我们回顾一下国内预算编制基本原理与方法以及费用构成情况。
一.基本原理
项目建安工程费用由直接工程费、间接费、利润和税金四项费用组成。在将所列分项工程实物工程量计算后,套用定额单价计算直接费,其他费用以直接费为计算基数,根据规定的取费费率进行计算。
其它费计算原则与顺序如下:
其它直接费=直接费(或人工费)x其它直接费率
现场经费=直接费(或人工费)x现场经费率
直接工程费=直接费+其它直接费+现场经费
间接费=直接工程费(或人工费)x间接费率
利 润=(直接工程费+间接费)(或人工费)x利润率
税 金=(直接工程费+间接费+利润)x税率
施工图预算造价=直接工程费+间接费+利润+税金
二.基本方法
单价法
基本程序与步骤:
参见图4-101所示流程。
特点:
单价法是目前国内编制施工图预算的主要方法,具有计算简单、工作量较小和编制速度较快、便于工程造价管理部门集中统一管理的优点。
由于采用事先编制好的统一的单位估价表,其价格水平只能反映定额编制年份的价格水平。虽然可采用调价,但调价系数和指数从测定到颁布又滞后,且计算也较繁琐。
在市场经济条件下,较难适应项目管理的实际需求。
实物法
基本程序与步骤:
参见图4-102所示流程。
特点:
在市场经济条件下,人工、材料和机械台班单价是随市场而变化的,而且它们是影响工程造价的最活跃、最主要的因素。
采用工程所在地的当时人工、材料、机械台班价格,准确性较高,但计算较复杂。
定额实物法是与市场经济体制相适应的预算编制方法。
三.其它费用构成
1其它直接费
生产工具用具使用费
检验试验费
工程定位复测、工程点交、场地清理费
临时设施费
2 综合间接费
工作人员工资
工作人员工资附加费
办公费
差旅交通费
固定资产使用费
行政工具使用费
职工教育经费
劳动保险费
待业保险金
工作人员劳动保护费
税金
现场材料采购保管费
贷款利息支出
房改支出
业务活动经费
其它费用
3 开办费
现场安全、文明施工措施费
技术措施费
两次驳运费
赶工措施费
工程提前竣工奖
特殊条件下施工增加费
代办费用
特殊产品保护费
工程保险费
其他
4 其他费用
定额编制管理费
工程质量监督费
上级管理费
预算数据与P3结合方法
按定额编制预算的基础是项目划分与工程量计算,项目的工作分解要与项目预算的项目划分一致做起来难度较大,实际上也没必要非的要求如此,因为我们可以通过工程量来将两者关联起来,这也是预算数据与P3结合的切入点。
预算的项目划分与项目工作分解有相同也有区别,在较高的层面上两者可能相同(譬如在单位工程),而在较底层两者就不一定
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