南海禁渔令引争议国际纷争难解决.pdfVIP

☆行业观察 Ⅰ CHINA FOOD INDUSTRY OBSERVATION 水AQUICULTURE 产 南海禁渔令引争议 国际纷争难解决 文 吕田 从5月16 日12时起，南海进入为期 保护海上渔业资源，提高渔民的生态与 渔船和鱼获。 两个半月的伏期休渔期。然而中 环保意识。多年来，南海海域捕捞强度 乍看之下，此条规定利于渔业发 国这一传统休渔令却在越南引起了炸锅 超过了资源再生能力，渔业资源持续严 展，各国应该积极配合，越南之所以会 般的反应。据越南媒体17 日报道，越南 重衰退，主要经济鱼类大量减产，海洋 表示强烈不满，始于2009年中国农业部 方面已经就中国对南海（越南称“东 渔业出现效益下滑、渔船停产、渔民 颁发的休渔令将休渔范围扩大到南至北 海”）施行的本年度休渔令表示抗议， 收入下降等严重问题，已影响到周围渔 纬12度线，其中被越南占领的西沙群岛 并称不会理会。越南外交部发言人黎 区经济发展和社会安定。为此，广大渔 大部分海域及南沙群岛部分海域也被圈 海平在16 日一份声明中说，休渔令违反 民、有关专家纷纷呼吁采取有力措施， 在里面，休渔范围之大为南海之最。 了越南在西沙群岛（越南称“黄沙群 切实保护和合理利用南海渔业资源。农 据中国官方消息，海南伏季休渔渔 岛”）的主权。他声称，“在我们看来 业部经过慎重考虑，作出在南海实行伏 船达9000艘。中国方面称，休渔令是着 这份休渔令是无效的”。 季休渔的决定。休渔期间，除持有南沙 眼于保护海上渔业资源，提高渔民的生 专项捕捞许可证前往北纬12度以南的南 态与环保意识。越南《青年报》则援引 南海休渔令 沙海域生产的渔船外，所有拖网、围网 一名美国分析家的话说，由于南海休渔 及掺缯作业渔船一律停港、封网。有关 期间，中国的渔政执法船艇将加大海上 中越纷争 单位不得向其供油、供冰，或收购、运 巡逻监管力度，这无疑会彰显中国对南 中国在南海的伏季休渔政策从1999 销、代冻、储藏鱼货。休渔期间，如果 海的主权。 年就开始实施，中国和其他国家的渔船 外国渔船进入中国领海，将按照中国相 厦门大学国际关系学院院长庄国土 都在限制范围内。此休渔令主要是为了 关法律从严处理，情节严重的，将没收 17 日接受记者采访时表示，从中国最开 097 水AQUICULTURE 产 始发布南海休渔令起，越南每年都会抗 议。进入休渔范围海域的渔船都会受到 管辖，而中越双方在南海管辖区域上有 冲突，所以就带来渔业纠纷。但不只是 中国，印尼、菲律宾等国海上执法部门 也曾扣留过违反规定的越南渔船。 他说，越南领导人不久前访华，中 越都不希望良好的气氛被破坏。中方将 注意渔船相关动向，及时予以警告。这 种柔性的做法，有利于中越相关争议降 温，实现更好地管控争议。 对于此次纷争，中国外交部发言 人洪磊近日在北京举行的记者会上回应 称，中方在南海中国管辖海域实施伏季 休渔是保护有关海域海洋生物资源的正 常行政管理措施：“中国在南海问题上 的立场是一贯和明确的。多年以来，中 溃，为了渔民和渔业资源的长远利益， 确的规定。 国主管部门一直在伏季实施南海休渔措 我国从1995年开始在东、黄、南、渤海 施。这既是中方实施的正当的行政管理 海域实行全