2005年高考热点专题系列之五加强党的执政能力建设.docVIP

2005年高考热点专题系列之五 加强党的执政能力建设 一、党的执政能力建设 【背景材料】 2004年9月16日至19日中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议在北京举行。这次全会的一个主要议程，是研究加强党的执政能力建设问题，审议《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。 【从宏观角度必须掌握的相关表述】 ※1．“科学执政、民主执政、依法执政”的内涵及其关系 科学执政，就是按照科学的思想、理论和科学的制度、方法领导中国特色社会主义事业，进一步认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，把加强党的执政能力建设建立在更加自觉地运用客观规律的基础之上。 民主执政，是指进一步贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主。 依法执政，依法执政就是做到以宪法和法律为根本的活动准则，领导人民群众依法治国。 科学执政、民主执政、依法执政，是党的执政方式的三个基本要素，三者的关系是辩证统一的，三者相互统一、相辅相成。科学执政与民主执政互为条件和前提。要做到科学决策，必须充分发扬民主，广泛听取意见，进行民主协商和民主讨论。而要实现民主执政，也必须以科学的思想、方法和制度为前提。另一方面，科学执政、民主执政很大程度上要依靠依法执政来体现，重要的是使科学执政、民主执政制度化和规范化，这就要靠依法执政来保证。三者相互联系，有机结合，构成了我党执政方式的基本理论框架。 2．坚持“科学执政、民主执政、依法执政”的必要性和途径 【科学执政】 从哲学常识角度分析：事物运动是有规律的，规律是客观的，是事物本身固有的，不以人的意志为转移。必须尊重规律，按客观规律办事。社会主义现代化建设和人类社会发展都是有规律的，因此，我们党要结合中国实际不断探索和遵循执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。坚持科学执政就要认识和掌握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律；就要尊重这些规律，自觉按社会主义建设和人类社会发展本身固有的规律办事；就要充分发挥主观能动性，解放思想，打破思想僵化和保守，从现代化建设的新实践出发，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，促进社会全面进步和人的全面发展。 从政治常识角度分析：加强党的执政能力建设，以“三个代表”的重要思想为指导，全面加强党的思想、组织和作风建设，坚决反对和防止腐败。 【民主执政】 我国的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民是国家和社会的主人。全心全意为人民服务是党的宗旨，人民群众与党的血肉联系是党的力量源泉和胜利之本，保持与群众的血肉联系是我们党最大的政治优势。因此，中国共产党必须要坚持为人民执好政，掌好权，支持和保证人民当家作主，维护和实现人民群众的根本利益。只有这样，才能调动广大人民群众的主动性和创造性，激发人民群众参与国家和社会事务管理的热情，推进社会主义现代化建设。民主执政还是科学执政的基础，要做到科学决策，必须充分发扬民主，广泛听取意见，进行民主协商和民主讨论。 坚持民主执政，必须坚持和健全民主集中制，疏通和拓宽党内民主渠道，切实保障各级党组织和党员的民主权利，通过发展党内民主，积极推动人民民主的发展，并健全党内民主监督和党外民主监督机制，自觉接受人民群众的监督。坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径，必须坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持民族区域自治制度，坚持党的民族、宗教政策，领导和加强基层民主管理制度建设。 【依法执政】 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观要求，是维护国家长治久安的重要保证。党只有在宪法和法律的范围内活动，其执政活动才能为人民群众自觉自愿地接受和认可。同时，依法执政也是做到科学执政和民主执政的保障，科学执政、民主执政重要的是使科学执政、民主执政制度化和规范化，这就要靠依法执政来保证。 坚持依法执政，必须坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一，依靠法律来实现党政关系的规范化、科学化和制度化。要加强党对立法工作的领导，党要自觉带头遵守宪法和法律，把宪法法律作为根本活动准则。必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对权力运行的制约和监督。 3．坚持“科学执政、民主执政、依法执政”的意义 科学执政、民主执政、依法执政的提出，表明我们党对执政方式的认识有了新的深化和拓展，对于我们坚持和完善党的领导方式和执政方式，具有重要的指导意义： 一是有利于党集中精力管好大事，进一步克服党政不分、以党代政的弊端，降低执政成本、提高执政效率、增强执政能力；二是有利于党在执政实践中坚持科学精神、顺应客观规律要求