开展“并轨制”调解机制实行“一体化”服务模式--辽源市劳动人事争议仲裁工作创新举措.pdfVIP

33 实践与创新 开展“并轨制”调解机制 实行“一体化”服务模式 ———辽源市劳动人事争议仲裁工作创新举措 ■文/ 于海洋 于庆丰 为加强和创新社会管理 ， 落实人社 群众。 动者合法权益 部、中央编办、财政部下发的《关于加强劳 提高了工作效率。 人民调解发挥其独 在处理一些边缘化案件时，仲裁院与 动人事争议处理效能建设的意见》， 构建 特作用， 在缓解当事人对立情绪 的同时， 人民调解委员会能够灵活运用“并轨制” 和谐劳动人事关系，有效预防和减少劳动 促使争议双方达成合意，从而将大量的劳 调解机制，特 案特办，依 法维护劳动者 的 人事争议发生，破解新形势下劳动人事关 动争议解决在仲裁前，实现了调解资源的 合法权益。 系面临的新情况、新矛盾、新问题，最大限 成本最小化，效率最大化。 举一个典型事例 ，春节前夕 ，几家建 度地维护劳动人事关系和谐稳定。 吉林省 预防了矛盾的激化。 人民调解 以柔性 筑行业外地农 民工到仲裁院 申请仲裁，要 辽源市劳动人事争议仲裁院积极探索、勇 的方式化解矛盾，既减轻 了当事人的对立 求用工单位支付拖欠工资 ，等开工资回老 于创新矛盾纠纷化解模式，将人民调解与 情绪 ，使争议双方容易接受，又有利于及 家过年。 可窗口接待人员一 审查 ，这些农 仲裁调解工作进行有机结合，切实提高调 时发现矛盾苗头 ， 准确把握争议实质 ，从 民工与建筑公司既没有签订劳动合同，也 解仲裁社会服务能力，增强劳动人事争议 而有效防止了矛盾的激化。 提供不了拖欠工资的证据。 这种情况即使 处理效能。 打造调解仲裁优质窗口，实行“一体 走上仲裁程序， 一方面不会很快有结果 ， 充分发挥人民调解作用，开展“并轨 化”服务模式 另一方面农 民工在劳动关系及拖欠工资 制”调解机制 辽源市调解仲裁工作牢固树立服务 证据方面也不 占优势。 针对此情况，为让 为充分发挥人民调解组织的作用，切 民生的工作理念 ，将创先争优活动落实到 外地农 民工能够领到工资回家过年 ，仲裁 实维护用人单位与职工的合法权益，将调 具体为民服务的实践 中来 ，规范调解仲裁 院与辽源市劳动人事争议纠纷人民调解 解贯彻于仲裁办案全过程。 辽源市人社局 窗口建设，在立案大厅 同时设立了人民调 委员会及时进行了沟通，决定采取 “绿色 成立了劳动人事争议纠纷人民调解委员 解、仲裁调解接待窗口，实行“一体化”服 通道”帮助这些农民工兄弟解决问题。 会，与辽源市劳动人事争议仲裁院建立了 务模式，努力打造人民群众满意的优质服 首先，安排窗口接待人员认真对每名 双轨制调解联动机制，并在仲裁院设立了 务窗口。 农 民工个人 自然情况、工地名称 、从事工 专门的服务窗口，及时受理并调解劳动人 优化办公环境。 加大资金投入，改善 种 、工作时间、工资标准 、项目经理姓名等 事争议纠纷。 办公设施 ，整洁办公场所。 并通过一杯水 、 信息进行了采集。 然后 ，由仲裁院与人民 建立纠纷联调机制。 对重大、疑难、复 一张椅子 、一声亲切的问候 ，给前来办事 调解委员会各派 2 名代表组成联合工作 杂的劳动人事争议纠纷，在正式立案前首 人员提供一个整洁 、便捷 、温馨 的办公环 组，及时与城建部门取得联系，对用工单 先由人民调解先行介入，通过调解过程