长株潭“两型社会”人才政策制定研究.pdfVIP

第 30卷第7期 吴淑元：长株潭 “两型社会”人才政策制定研究 ·33 · 说 ，针对优秀人才制定特殊的移 民政策 。如 H—IB签证是美 了 《长江三角洲人才开发一体化共 同宣言》。该宣言 的 目标 国给具有特殊专长的外国人签 发的入境证 件 ，这种证 件允许 是 “通过不断推进 长三 角人才 开发 的资源共享 、政 策协 调 、 具有学士学位以上的外国人到美国工作 。与此 同时 ，美 国还 制度衔接 和 服务 贯通 ，建立 长 江三 角洲 区域 人才开 发新机 把 “杰出人才”绿卡作为吸引优秀人才 的一项重要政策 ，即 制 ，逐步形成统一 的人 事制度框架 、人才 大市场和人 事人才 授予非美国籍专业的优秀人才在美 国的永久居 留权 ，并允许 服务体系 ，最终实现 区域 内人才 的 自由流动。”为 了达到上 其家人伴 随一起生活 ，从而达到 留住优 秀人才 的 目的。其 述 目标 ， “将遵循如下原则 ：市场 主导原则 、开 放 自主原 则 、 次，从高校层面来说，则主要通过提供奖学金 ，招收留学 互惠共享原则 、优势互补原则 ，并在此基础上 ，建立共享机 生 。美国各大学 ，特别是居于城市群 的大学 ，都制定 了各 自 制 、促进机制 、互认机制和协调机制 ” (临海市人 民政府 网 的留学政策 ，向留学生提供奖学金 。待学生毕业后 ，又通过 站，索引号：LHD14一C0302—2009—0210)。正是 由于实施 了 优惠的政策来吸引优秀留学生在美 国工作。再次 ，从企业层 强劲有力的人才政策 ，长三角城市群呈现 出一派人才济济 的 面来说，则主要通过高额的经济 回报 ，以及奖金来激励优秀 繁荣景象 。由于人才的引领作用 ，长三角城市群成为综合水 人才留在企业工作。在美国，优秀人才 比较容 易获得高薪或 平发展最强 的领先型核心城市群 ，该城市群在基础设施建 公司的股票 ，因而快速致富的机会较多 。此外各大企业还实 设 、产业分工 、旅游资源 的开发和市场 的拓展 、环境保护 以 施多种具有很大吸引力的福利 ，如为子女提供学 费、为家属 及科技 、信息 、教育、人才等方面 ，全方位地主动与国际对 提供医疗保障，免费提供汽车住宅等。这些政策 ，可确保 国 接 ，以积极 的姿态参与世界的经济合作与发展 ，积极推动 区 外优秀人才在美 国生活无忧 ，以更好地为美 国城市群 的繁荣 域经济一体化 ，保持经济持续高速增长的发展态势，进一步 发展贡献才智。 发挥人才 因素、经济 因素在城市群 中的作用 ，在总量指标、 日本城市群吸引人才的做法 比美国有过之而无不及 。他 质量指标 、流量指标进行了全面突破 ，牵 引和推动 了周边地 们积极研究和借鉴发达国家吸引人才 的政策 ，以大学 国际化 区乃至全国经济的持续快速健康发展 ，对全国其他城市群的 为重点加强环境建设，官产学联手充实留学生政策 ，鼓励优 建设和发展 ，产生了强大的影响力和辐射力。 秀留学生在 日本就业等政策为主导来吸引优秀人才。尤其是 三、长株潭城市群人才需求概述 在录用外国人在 日本从事研 究工作的措施 ，尤其具有特色 。 考察国内的城市群 ，我们可 以发现，城市群 的形成除了 这些政策措施主要有 以下 四点 ： “一是促进大学和研 究机构 地理 区位相近以外 ，其形成还有属于 自己的文化底蕴 ，即在 录用优秀外 国研究人员 ；二是提高外国研究人员和博士生 比 历史上 曾经形 成过一定 的历史渊 源 ，一定 的文 化认 同度 ，甚 例 ；三是完善招聘外 国研究人员制度 ，尽早在博士生 阶段就 至共 同认可的价值观 ，甚至文化氛 围、生活习惯都有趋同的 签订录用协议 ，外国博士生 回国后也可通过 网络等手段与之 方面。如长株潭城市群 ，就具有十分深厚 的湖湘文化底蕴。 经常保持联系；四是完善招聘外 国研究人员政策 ，包括简化 正是这些相同的文化底