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消费者权益保护法 消费者的概念 所谓消费者，是指为满足生活需要而购买、使用商品和服务的个体社会成员。单位因为消费而购买商品或者接受服务，应该受合同法的调整，而不应当受消费者权益保护法的调整。理由是： 1、把消费者限于个体社会成员，对其加以特别保护，这是制定消费者保护法的宗旨。制定消费者权益保护法的目的就是为了保护作为经济上弱者的个人消费者。 2、消费者权益保护法里所确认的这些消费者权益，都是和个人联系在一起的。消费者权益保护法中所列举的各项权利都是和个人联系在一起的，都是个人享受的权利，不是赋予一个单位享有的，它不是一个团体的概念。 3、消费者权益保护法中所称的消费是指个人消费，或者说是直接消费。而单位虽然也可以订阅买卖合同而接受一定的商品，或订立有关服务合同而接受一定的服务，但就生活消费而言，单位本身不能直接使用某种商品或直接接受某种服务，也就是说不能从事某种生活消费。 考察各国消费者定义，一般没有考虑到动机的问题。因为，动机在法律上很难判断的，法律上也没办法干预，不能将消费者的概念变得太狭窄了。 消费者权益在法律中的特别保护 （一）合同领域对消费者的特别保护 1、格式合同和免责条款的限制 格式合同是指一方为了反复使用而预先制定的，在订立合同时不能与对方协商的条款。其特点是：（1）格式条款是由一方为了反复使用而预先制订的；（2）适用所有不特定的相对人；（3）格式条款最重要的特点是定型化，其条款在内容上固定的，是不可修改不可变更的；（4）相对人在订约过程中是处于附属的地位。 格式条款之所以得以普及化，是因为，其具有如下功能： 1)格式条款的使用，节省了缔约的时间和费用。 2)利用格式条款，合同的当事人尤其是拟定该格式条款的一方，可以预估风险，并以此等条款而预防风险的发生，限制风险的范围，甚至将风险转移给他人。在预防风险上，例如动产出卖人以格式条款，保留标的物的所有权直至买受人付清全部价金。在限制风险范围上，例如，预售屋的出卖人在其格式条款中规定：“出售房屋的精确面积以地政机关复丈的结果为准，如复丈结果与本合同所载面积不符，而其增减范围在百分之二以内的，互不增减价金总额”；在移转风险负担上，例如汽车经销商以格式条款规定，“新车经预购后，因国外原厂调高售价，或国内外货币汇率调整等因素，致使交货时车价已调升的，预购者应支付调升后的车价。” 3、补充功能。随着经济发展，科技进步结果，新兴交易形态逐渐兴起，新型交易合同日益普遍，融资租赁、信用卡、IC卡、连锁加盟店、旅游等均其适例。基于合同自由原则，此等新型交易行为在法律上均属有效，有拘束双方当事人的效力。但当事人之间的权利义务并无法律规定，因此新型合同当事人遂多利用格式条款来精确规律其合同的内容。 格式条款的运用对合同自由是一个冲击，为了强化对消费者保护，世界各国立法普遍都是采取了对格式条款进行限制的措施。在我国，除了消费者权益保护法对格式条款作出限制以外，合同法又设置了一些限制性的规定。这些规则是： 第一，要求格式条款的制作人，在使用格式条款订约的时候，必须要满足提请合理注意的义务。 第二，不得不合理地免除条款制作人的责任，加重相对人的责任。主要表现在：给付与对待给付的平等；危险分担的不平等；妨碍达成合同目的的约款。 第三，合同法中规定了凡免除造成对方人身伤害责任的免责条款无效； 因为故意和重大过失造成对方财产损害的免责条款也是无效的。 第四，格式条款不得排除相对人的主要权利，如买卖合同里关于三包的权利。 第五，如果涉及到格式条款本身发生了争议，这个条款本身是不清楚、不明确，则就应当按照有利于相对人，而不利于条款制作人的解释来进行解释。 2、强制缔约义务 强制缔约义务是指个人或者企业依法应当负有必须和对方订约的义务，如合同法第289条规定，从事公共运输的承运人，不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求。 3、消费买卖和服务合同中对消费者的特别保护规则。例分期付款买卖合同，邮购买卖、使用买卖合同等合同中所设定的对消费者保护的规则。 邮购买卖及访问买卖都是商品的新兴行销方式。对于企业经营者而言，邮购买卖及访问买卖可创造无店铺的商品推销形态，节省传统店铺行销所不可或缺的店面租金、职员薪资等财务支出，并可避免库存压力、旧品换新等管理问题。对于消费者而言，利用邮购买卖，既可节省在逛街购物下所必须耗费的时间、精力，又可掌握最新商品供应情形；堪称“秀才不出门，能购天下物”。 而在访问买卖，倘企业经营者上门推销的商品确能符合消费者的需要，则各得其利，也属方便。 邮购买卖及访问买卖固为企业经营者及消费者制造利润及方便，但也形成诸多纠纷，而消费者受害之案例也层出不穷，考其原因，可分别说明如下： 在邮购买卖，由于消费者是仅依据企业经营者提供的商品资讯（例如，电视、广播、报纸、传真、电话等）即决定购买，故消