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失业的确认 如何衡量失业? 失业的分类 失业问题通常分为两类，长期问题和短期问题。 自然失业率 周期性失业率 如何衡量失业? 自然失业率 自然失业率是在长期中不会自行消失的失业率 它是经济中正常情况下存在的失业量 如何衡量失业? 周期性失业 周期性失业是指失业量围绕其自然失业率的逐年波动 它与经济活动的短期上升和下降密切相关 Figure 2 Unemployment Rate Since 1960 1960年以来的失业率 如何衡量失业? 描述失业: 三个基本问题 政府如何衡量经济的失业率? 在解释失业数据时产生了什么问题? 一般情况下失业者没有工作的时间会有多长? 如何衡量失业? 衡量失业是劳工统计局(BLS)的工作 它每月调查6万个随机挑选的家庭 这种调查被称为现期人口调查 如何衡量失业? 根据对调查的回答，劳工统计局把每个受调查家庭中的每个成员（16岁 以上）划入三类中的一类里： 就业者 失业者 非劳动力人口 如何衡量失业? 就业者 与 失业者 劳工统计局把16岁或16岁以上的人看为成年人 如果一个人前一周的大部分时间用于有酬工作，这个人就被当作就业者。 如果一个人暂时被解雇，正在寻找工作或等待新工作开始的日子，这个人就是失业者。 如果一个人不属于前两类中的任何一类，这个人就是非劳动力人口，例如全日制学生、家务劳动者或退休者。 如何衡量失业？ 劳动力 劳动力—— 既包括就业者又包括失业者的工人总量。 劳工统计局把劳动力定义为就业者与失业者之和。 2004年人口的分类 如何衡量失业？ 失业率 定义为失业者在劳动力中的百分比 如何衡量失业？ 劳动力参工率 衡量总成年人口中劳动力的百分比 失业者没有工作的时间有多长? 大多数人的失业期间是短期的。 而在任何一个时间所观察到的失业是长期的。 经济中大部分失业问题是由于少数长期没有工作的工人所造成的。 调查失业率存在的问题 区分失业者与不作为劳动力的人是困难的 丧失信心的工人—— 想要工作但在寻找失败之后放弃了寻找工作的工人，他们并没有表示在失业统计中。 其他一些人可以称自己为失业者，目的是为了得到经济帮助，尽管他们并没有寻找工作。 我国登记失业率统计存在的问题 仅限城镇不含农村；不含城镇的下岗职工 只公布登记失业率，不公布调查失业率 登记失业制度：非农业户口，在一定劳动年龄内，有劳动能力，要求就业而无业，并在当地的就业服务机构进行求职登记的人员，如果无业，不进行登计，就统计不进去 西方国家是调查失业率，调查失业率的真实性高于登记失业率 失业的类型 自愿失业 非自愿失业 结构性失业 摩擦性失业 隐性失业 结构性失业（Structural unemployment） 结构性失业：在经济结构的变化过程中，由于劳动力的供给和对劳动力需求在职业、技能、产业、地区分布等方面的不一致所引起的失业。 结构性失业的产生原因：经济结构调整对劳动力需求发生了变化，而与此同时， 劳动者的知识结构和劳动技能却没有作出相应的调整； 不适当的政府政策（如政府为保护某种行业的政策，在短期内有利于减少失业，但从长期看，这种经济政策会降低受保护的行业的竞争力，从而失去同国外竞争者相抗衡的能力最终加重结构性失业）。 周期性失业（Cyclical unemployment） 周期性失业：是指经济扩张步伐放慢所产生的失业。 在充分就业状态下，仍然存在摩擦性失业和结构性失业，此时的失业率为自然失业率。 隐性失业 隐性失业人员主要分布在国有企业单位沉淀的大量富余人员和大量农村失去土地的闲置劳动力 近年，我国城镇初、高中毕业生未升学或就业的青年逐年增加，他们大部分依靠父母和家庭生活，这部分人群不愿向劳动部门提出就业要求或者有工作岗位不愿干 目前，我国的失业统计只反映显性失业水平无法反映隐性失业。 失业的经济成本 失业者个人及其家庭收入水平的下降和消费水平下降，在没有失业保障制度的条件下，失业者和其家庭的悲惨状况可想而知。 在大多数情况下，一国失业率与经济增长率呈负相关的关系，但是中国却出现经济与失业双增的现象。 充分就业和潜在的GDP 充分就业：当一个国家经济的现实失业率等于自然失业率时，我们就说这个国家已经实现了充分就业。 自然失业率：就是当经济只存在摩擦性失业和结构性失业时的失业率。 潜在的GDP：又称充分就业的GDP，它是指一国国民经济达到充分就业时的总产量，是与自然失业率相对应的GDP水平。 奥肯定理——失业的成本 　充分利用社会上一切可利用资源（当然也达到了充分就业）所能够生产的产品和劳务的最大量值称为潜在的国民收入（充分就业的国民收入）。 　　美国经济学家奥肯在20世纪60年代提出了奥肯法则，说明的就是失业率与实际国民收入增长率之间的经验统计规律。奥肯法则：相对于潜在的国民收入而言，实际国民