经济法(会计)第4章.pptVIP

第一节 破产法概述 一、破产的概念和特征 ＊客观状态:债务人因丧失清偿能力而不能清偿到期债务的客观事实状态。 ＊法律程序（破产程序）:在债务人不能清偿到期债务时，法院根据债权人或者债务人的申请，将债务人的破产财产依法公平的分配给债权人所遵循的特定法律程序。 二、破产法概述 （一）破产法的概念 破产法：调整破产债权人、破产债务人、法院、清算组以及其他破产参加人在破产过程中产生的各种关系的法律规范的总称。 （二）我国的破产立法 ＊法律层次： ?《企业破产法试行》（1988、11、1）：适用于全民所有制企业，现废止 ? 《民事诉讼法》（1991）：专章规定“企业法人破产还债程序”，适用于非全民所有制企业法人。（但可以参照破产法规定） ? 《企业破产法》（2006年制定，2007年6月1日起实施） ＊行政法规、规章： ? 《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》 （1994） ? 《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（1997） ? 《关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题的若干意见》、《国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定》…… ＊司法解释： ?《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（1992） ? 《中华人民共和国企业破产法（试行）》若干问题的意见》（1991） ?最高人民法院《关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知》（1997） ? 《关于审理企业破产案件若干问题的规定》（2002） ? 《最高人民法院关于〈中华人民共和国企业破产法〉施行时尚未审结的企业破产案件适用法律若干问题的规定》（2007） 第二节 破产程序的开始 一、破产程序开始的实质要件 （一）破产能力 破产能力：债务人应受破产宣告的资格。 （二）破产原因（破产界限） 1、概念 破产原因：法院据以宣告债务人破产的根据或者条件。 2、我国的破产原因 ＊立法规定：企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。企业法人有上述情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照法律规定进行重整。 ＊相关概念：资不抵债、停止支付 ?资不抵债：债务人的全部财产已不足以偿还所有债务的状态。 ＊停止支付：债务人停止向债权人履行债务的行为。 二、破产申请 （一）破产申请人 1、债务人申请 主体资格：企业法人 2、债权人申请 主体资格：被申请破产企业法人的债权人 3、负有清算责任的人 （二）破产案件的管辖 1、地域管辖 立法：破产案件由债务人住所地人民法院管辖 2、级别管辖 二、破产案件的受理 （一）破产申请的审查 ＊实质审查：破产能力、破产原因、财产 ＊形式审查：主体资格、申请形式、管辖权 （二）破产案件受理的效力 1、对债务人的效力 ＊提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况 ＊必须停止清偿债务，对个别债权人的清偿无效 ＊债务人的有关人员承担协助等法定义务 2、对债权人的效力 ＊所有债权视为到期 ＊债权人所接受的债务人的个别清偿无保持力 （法律另有规定除外） ＊在法定期限内申报债权 3、对管理人的效力 ＊人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人 ＊管理人决定有关合同是否继续履行 ＊依法履行管理人职责 4、其他效力 ＊有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。 ＊ 人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止；在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行。 ＊ 人民法院受理破产申请后，有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的人民法院提起。 第三节 管理人与债务人财产 一、管理人 （一）管理人的确定 （二）管理人的资格 ＊立法规定： ?管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。 ?人民法院根据债务人的实际情况，可以在征询有关社会中介机构的意见后，指定该机构具备相关专业知识并取得执业资格的人员担任管理人。 ?有下列情形之一的，不得担任管理人： （一）因故意犯罪受过刑事处罚； （二）曾被吊销相关专业执业证书； （三）与本案有利害关系； （四）人民法院认为不宜担任管理人的其他情形。 ?个人担任管理人的，应当参加执业责任保险。 （三）管理人职责 １、接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料； ２、查债务人财产状况，制作财产状况报告； ３、决定债务人的内部管理事务； ４、决定债务人的日常开支和其他必要开支； ５、在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业； ６、管理和处分债务人的财产； ７、代表