行业动态信息汇编 3期.docVIP

襄阳市中小企业投资担保有限责任公司 担保行业动态信息汇编 （第三期） 政策法规部 2013年6月25日 目录 一、政策法规 二、行业动态 三、财经观察 四、信息采用 五、企业调研 六、风险排查 七、业界新语 政策法规 管理层希望盘活存量促经济结构转型近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确提出要“优化金融资源配置，用好增量、盘活存量，更有力的支持经济转型升级。” 一个多月以来，李克强总理第三次提及存量资金问题，传递出当前中国货币调控的总体思路，即摒弃过去靠货币信贷扩张和大规模资金投入来拉动经济的发展老路，遏制部分资金“空转”现象，加快金融业的市场化改革，提高存量资金的使用效率，让金融更好地服务于实体经济，把钱用在刀刃上。 去几十年，中国依靠货币信贷扩张和大规模资金投入来拉动经济，虽然经济保持高速增长，GDP跃居全球第二成为世界工厂，但也出现了房地产、地方融资平台等泡沫经济，对普通民众的生活工作造成极大影响。 19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，会议研究确定引导信贷资金支持实体经济的措施，对先进制造业、战略性新兴产业等进行信贷支持，严禁对产能严重过剩行业违规建设项目提供新增授信。 今年央行不愿意向市场注入大量流动性，将使得国内商业银行被迫削减对低效率且风险较高的项目贷款，这可能会触及地方政府以及部分国有企业的利益。上述措施实施之后，可能会经历一些短期阵痛，但长期利好中国经济。 “钱荒”问题源于近年来银行随意扩张，商业银行未来需要更加审慎地对待风险控制、改进流动性管理，否则“钱荒”问题还会重现。 中心城区工业企业外迁有关政策为推动中心城区工业企业迁入特色产业园区，市政府出台《关于推动中心城区工业企业迁入特色产业园区的意见》（以下简称《意见》），规定外迁适用范围及期限，并对迁建企业给予优惠的政策支持。 《意见》指出，中心城区是指内环线以内区域以及樊西工业片区和南部山体保护区。在此区域内，不得引进、新建工业企业，原有工业企业不得扩建，鼓励企业向襄阳市行政区域内各类特色产业园区迁建。迁建工作于2016年12月31日前完成，届时企业应全部关闭原址的生产装置。 为鼓励企业早搬迁、早投产，市财政设立5亿元“工业企业迁建”专项资金，连续安排4年，专门用于迁建企业的补偿与奖励。 企业迁建后，原址土地按现状用途及供地方式进行评估补偿，土地增值净收益按一定比例奖励企业，迁建后企业如扩能升级，按3年内累计新增固定资产投资额分档提高土地增值净收益奖励比例，20亿元及以上可获100%奖励。房屋及其他构建物依据现状按重置价进行评估补偿。 按照迁建时限表，迁建企业每提前1年完成迁建任务，提高土地增值净收益奖励比例1个百分点，累计奖励比例不超过100%。每推迟1年迁建，扣减土地增值净收益奖励比例1个百分点。解一工业企业迁出城区是大势所趋。城市化发展进程一再证明工业企业“退城入园”的必然的趋势。全国各地大中型城市在十一五期间已基本完成了工业企业“退城入园”工作。如重庆、武汉、柳州等城市。二关于迁建范围：“一环两区”内的工业企业原则上都需要迁建。有特殊情况的，需企业申请报市政府批准后可不列入迁建。 三企业自有土地可否自主开发或转让？不可以。主要原因是：1、所有的土地所有权是国家，企业的土地使用权属工业用地性质，不能私下交易出让，必须经市土地储备中心统一收储。2、不经批准，在企业现有的土地上建设任何项目均属违建。3、市政府对迁建企业腾出土地统一规划设计，连片整合开发（300亩以上），不允许在企业现有的土地上就窝下蛋就汤下面搞开发。 四锁定迁建企业名单。迁建企业是指“一环两区”内现在仍在正常生产的工业企业，经摸底调查后公示确认。 五有土地企业迁建：《意见》规定：迁建企业原址土地补偿，按现状用途及供地方式进行评估补偿。房屋及其它构建物依据现状按重置价进行评估补偿。企业原址土地按收储时同一功能区出让商住用地平均评估价计算土地增值收益，对迁建后继续从事工业生产的企业，按增值收益的65%给予奖励。对已停产或迁建后不再从事工业生产的企业，按增值收益的40%给予奖励。 　　土地增值收益：企业原址土地按收储时同一功能区出让商住用地平均评估价计算价扣除国家计提的四项基金（教育基金、农田水利基金、廉租房建设基金、农业开发基金，四项资金大约为评估价的30%）和收储的原址土地及构建物的补偿金。 　　例：企业有工业用地土地1亩，工业用地评估价50万元/亩，构建物评估价20万元，商住用地平均评估价为200万元/亩，则土地增值收益企业=200万元-200*30%-（50+20）=70万元 六鼓励企业联合迁建。通过行业协会、产业办公室、有关社区组织产业链有关企业联合搬迁，这样既有利于产业聚集发展，又有利于争取