06生活圈理论视角下县域公共服务设施配置研究以江苏省邳州市为例.pdfVIP

生活圈理论视角下的县域公共服务设施配置研究 —以江苏省邳州市为例 □　孙德芳，沈　山，武廷海 [摘　要]公共服务设施作为承载城乡公共服务的重要物质载体，对其进行科学合理的配置是缩小城乡公共服务差异、实现 城乡公共服务均等化的重要途径。研究表明，通过引入生活圈理论，结合城乡居民对于获取公共服务设施所愿意付出的时 间成本，把整个县域划分为由初级生活圈、基础生活圈、基本生活圈和日常生活圈构成的生活圈层系统，构建基于生活圈 理念的以县域为完整单元的四级公共服务设施配置体系，有助于推动城乡公共服务设施的一体化配置。 [关键词]生活圈；公共服务设施配置；门槛人口；邳州市 [文章编号]1006-0022(2012)08-0068-05　[中图分类号]TU984　[文献标识码]B Life Circle Theory Based County Public Service Distribution:Jiangsu Pizhou Case/Sun Defang, Shen Shan, WuTinghai [Abstract] Public service facilities distribution is an important approach of equalizing urban rural public services. The paper introduces life circle theory, uses GIS platform and time-distance methods, puts human at first cause, analyzes the time costs for public service, separates the county area into primary, elementary, basic, daily life circles , and establishes four level public service distribution system. [Key words] Life circle, Public service distribution, Threshold population, Pizhou city [3] 引言 务设施空间配置状况进行评价 ；胡畔等人在对基本公 1 　　 共服务设施的种类及均等化内涵进行界定的基础上，提 21世纪以来，随着我国经济社会的迅速发展，居民 出了基于公平与效率相互协调的公共服务设施均等化 收入水平的持续提高以及消费观念的快速转变，社会需 空间布局原则[4] ；崔敏等人则以河南省镇平县农村为 求结构开始发生重大变化，社会需求逐步由“生存型阶 例，从公平和效率两个角度探讨了农村基本公共服务设 段”向“发展型阶段”转变，保障并提升人的发展权开 [5] 施空间布局适宜性评价问题 。 始成为社会发展的主要任务，但就城乡社会发展水平而 总的来说，国内现有对于城乡公共服务设施配置的 言，显然还处在不同的发展阶段。在公共服务方面，城 研究偏重配置现状和空间分异等方面的研究，缺少配置 乡各级公共管理部门的供给能力参差不