体育产业调控法问题研究.pdfVIP

摘 要 当今世界，体育产业蓬勃发展，NBA、奥运会、欧洲五大联赛…… 一系列的成功范例使其越来越受到关注，越来越被各国政府所重视， 风起云涌的体育产业化浪潮已经成为21世纪初的一大特征，有学者 甚至断言：本世纪中叶，体育产业将成为与石油业、钢铁业、汽车制 造业并重的四大产业之一。 我国在1985年国务院颁布的《国民生产总值的计算方案》开始 采用三层次产业分类法，并将其归入“为提高科学文化水平和居民素 质服务”的部门后，我国体育的管理部门和学术界才开始使用“体育 产业”这个术语。而后，在经历了“以体为主，多种经营”、“体育 搭台，经贸唱戏”、“以体为本，全面发展”的过程后，初步形成规 产业发展得遇千载良机。 但是，我国体育产业尚处于产业形成和初步增长阶段，我们对体 育产业的认识还比较肤浅，体育产业的开发也仅仅处于起步阶段，体 育产业在全国发展的总体水平还不高，地区差异也很大，各运动项目 间开发不平衡；体育产业的政策法规尚不健全，鼓励、扶持体育产业 的法律政策较少，现行的体育管理体制不完全适应体育产业发展的要 求；对体育产业法律研究较少，从宏观调控法的角度对体育产业进行 系统研究的文章更少。能否把握三大机遇，对我们来说也是一个挑战。 论文分为四个部分。第一部分从体育产业调控的基本概念入手， 分析了从法律角度研究体育产业调控的重要意义，是全文的理论基 础，也道出了笔者写本篇文章的初衷；第二部分分析了我国体育产业 在计划、财政、税收、土地、金融等方面法律调控的现状及缺陷，说 明体育产业法律调控的完善势在必行；第三部分，介绍分析了美国、 英国、意大利、日本等国家体育产业法律调控的先进经验和各自的特 色；第四部分，在前三部分研究的基础上，提出了完善我国体育产业 法律调控的四点建议：(1)完善我国体育产业总体规划立法，修改《中 华人民共和国体育法》，建立体育产业的统计指标体系：(2)完善体 育产业税收政策与法律，降低相关体育产业的税率；(3)完善我国体 育产业融资调控法律，健全体育彩票立法，设立体育政策银行，并鼓 励相关企业从证券市场融资：(4)完善与体育产业调控相关的配套立 法，培养体育产业经营人才，健全纠纷解决机制。全文力图构建一个 体育产业法律调控的体系，希望能为有关部门制定相关法律法规提供 参考，为我国的体育产业发展有所帮助。 关键词：体育产业；产业规划；融资调控：税收调控 In is world，theindustryflourishing,for todays sports example，the N-BA，the five andSOOn．Aseries Olympics，themajorEuropeanleagues ofsuccessfulmodelscatchmore andthendrives eyes people’S many to to muchattentionit．The industrial governmentspay blusterysports tidehasbecomeafeatureofthe 21st production early century．Some scholarsevenassert：the willadvanceintolOWSofthefour sportsindustry industries州tllthe steel andthe big pclroleu